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【法规名称】 
【发文字号】 劳社[2006]14号
【颁布时间】 2006-02-27
【实施时间】 2006-02-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 308483  什么是编号?
【正  文】

安徽省劳动和社会保障厅、中共安徽省委宣传部、安徽省发展和改革委员会等关于贯彻落实省政府切实加强就业再就业工作意见若干问题的通知


  各市劳动和社会保障局、市委宣传部、发展改革委、经委、教育局、监察局、民政局、财政局、人事局、建委(含相关局)、农委(含相关局)、商务局(含相关局)、中国人民银行各市中心支行、国资委、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、广电局、统计局、物价局、机构编制委员会办公室、总工会、团市委、妇联、工商联:
  
  为贯彻落实《省政府关于切实加强就业再就业工作的意见》(皖政〔2006〕3号,以下简称《意见》),现就有关问题通知如下:
  
  一、关于再就业扶持政策对象的认定和管理
  
  (一)对有劳动能力和就业愿望且尚未实现就业再就业的下列人员(以下简称下岗失业人员),免费发放《再就业优惠证》,享受《意见》规定的相应扶持政策:
  
  1、国有企业下岗失业人员。即协议期满出中心、但未与原企业解除劳动关系,且仍未再就业的国有企业下岗职工和领取失业保险金期间、尚未再就业的原国有企业的失业人员。
  
  2、国有企业关闭破产需要安置的人员。即已按企业兼并破产计划关闭破产的企业中,领取一次性安置费且仍未再就业的人员。
  
  3、城镇集体企业下岗失业人员。具体对象界定由各市、县人民政府根据国务院国发〔2005〕36号文件和省政府《意见》精神,结合各地实际研究确定。
  
  4、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登记失业1年以上的城镇其他登记失业人员。
  
  在国务院国发〔2005〕36号文下发前(即2005年11月9日前)已通过领取营业执照从事个体经营、被用人单位招收等途径实现再就业的人员,不再领取《再就业优惠证》。《再就业优惠证》的发放截止日期为2008年12月31日。
  
  (二)《再就业优惠证》的申领程序管理仍按省劳动保障厅《关于加强再就业优惠证等证件管理工作的通知》(劳社秘〔2003〕36号)文件有关规定执行。
  
  1、对符合发放范围、户籍关系和社会保险关系已转移到异地的下岗失业人员,可凭原企业(或经当地政府批准设立的原企业留守机构)出具的身份证明,经所在地劳动保障部门核实后,在户籍关系所在地申领《再就业优惠证》。
  
  2、严格《再就业优惠证》的审核发放。各地要严格按照本《通知》规定的对象范围审核发放《再就业优惠证》,严禁擅自超范围发放。《再就业优惠证》发放时,发证机构应按规定注明持证人原属身份。
  
  3、进一步加强《再就业优惠证》的规范管理。
  
  符合条件的企业(单位)和下岗失业人员享受政策后,税务、工商、劳动保障、财政、银行等政策执行部门(机构)要及时在《再就业优惠证》上进行标注,并建立再就业信息交换和协查制度。
  
  《再就业优惠证》实行年检制度。年检不合格的,收回《再就业优惠证》,停止享受有关扶持政策,未进行年检的自动作废。有关年检的具体意见由省劳动保障部门另行制定。
  
  对领取《再就业优惠证》的人员要实行动态管理。各地劳动保障部门要依托街道社区劳动保障工作平台,建立下岗失业人员基础情况档案和再就业情况数据库,随时掌握下岗失业人员享受扶持政策的情况。
  
  4、《再就业优惠证》在户籍所在地申领,全省范围内适用。持《再就业优惠证》跨地区就业的人员,凭证享受就业地税费减免政策,其他政策仍由《再就业优惠证》发放地按规定负责落实。
  
  二、关于鼓励自谋职业和自主创业
  
  (三)从事个体经营的下岗失业人员,可凭《再就业优惠证》及税务机关规定的有关材料, 向当地主管税务机关申请享受在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税政策。具体按省财政厅、省国税局、省地税局《转发财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税法〔2006〕133号,以下简称《税收政策通知》)以及省地税局、省国税局、省劳动保障厅《转发国家税务总局、劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》(皖地税〔2006〕32号,以下简称《税收政策实施意见》)执行。
  
  (四)从事个体经营的下岗失业人员,可凭《再就业优惠证》享受相关免收费政策。各地要对下岗失业人员从事个体经营涉及的各项行政事业性收费进行全面认真清理,进一步明确免收的具体项目,向社会公布。严禁各级管理执法机构借管理服务之名,向从事个体经营的下岗失业人员集资、摊派,变相收回有关会费或强行推销报刊等行为。各类中介机构对下岗失业人员从事个体经营涉及的服务性收费,要按照平等自愿原则及最低标准收取。坚决纠正各种对下岗失业人员从事个体经营强行服务、强制收费的行为。具体办法按省财政厅、省物价局《转发财政部、国家发展改革委关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》(财综〔2006〕77号)执行。有关工商减免费的具体规定按省工商局《转发国家工商总局关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作的通知》》(工商个字〔2005〕278号)和《关于进一步落实再就业优惠政策促进下岗失业人员再就业的通知》(工商个字〔2006〕17号)执行。
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