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各区、县人民政府,市政府各局、委、办: 《西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经西宁市十三届人大七次会议审议批准,现印发给你们,请遵照执行。 二○○六年二月二十日 关于西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要及关于纲要报告的决议 (2006年1月24日西宁市第十三届人民代表大会第七次会议主席团第三次会议通过) 西宁市第十三届人民代表大会第七次会议,听取和审议了骆玉林市长所作的《关于西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》,审查了《西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(草案)。会议充分肯定了“十五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就,社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设得到长足发展,是西宁市发展历史上最好的时期。同意“十一五”奋斗目标、主要任务和各项措施以及今年工作的安排。会议决定批准《西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和骆玉林市长所作的《关于西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》。 会议指出,“十一五”是我市全面建设小康社会的关键时期。《纲要》面向未来,立足实际,科学全面,重点突出,符合各族群众意愿,是推动经济社会又快又好发展的行动纲领。全市各族人民、国家机关、社会团体、企业事业单位,要以高度的历史责任感和时代急迫感,全面贯彻落实科学发展观,保证《纲要》的顺利实施。 会议强调,全市各级人民政府要牢牢把握发展与和谐的主题,把已经确定的各项任务和措施真正落到实处。 会议号召,全市各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,全面贯彻落实党的十六届五中全会和市委十一届九次全体会议精神,在市委的领导下,同心同德,奋发进取,抓住机遇,扎实工作,为全面完成《纲要》确定的目标任务、为把西宁建设成为山青水秀、文明开放、人民富裕、和谐稳定的青藏高原区域性现代化中心城市而努力奋斗! 西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 “十一五”时期是我市全面建设小康社会、构筑社会主义和谐社会承上启下的关键时期,也是加快工业化、城镇化、现代化进程的重要时期。《西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》根据中央第十六届五中全会精神、省委十届七次全委会及市委十一届九次全委会关于 “十一五”发展的总体要求,对“十一五”期间全市经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务进行了总体规划。更具体的目标、任务、措施及建设项目在区域规划、专项规划、年度计划中细化和落实。 第一章 发展基础与环境 一、“十五”回顾 “十五”时期,全市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和三中、四中、五中全会精神,紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史性机遇,坚持发展是硬道理,开拓进取,奋力拼搏,提前一年完成五年计划,经济社会发展取得显著成就。 ——国民经济快速发展,综合实力明显增强。2005年全市生产总值突破200亿元,达到206.27亿元,是2000年的2.2倍,年均增速达到13.7%,高出“十五”计划2.2个百分点。2004年人均gdp突破1000美元,2005年达到1221 美元。2005年全市地方财政一般预算收入达到11.79亿元,年均增长18.1%,超过“十五”计划6.1个百分点,社会消费品零售总额年均增长12.2%。 ——基础设施建设力度加大,城市载体功能不断完善。五年累计完成固定资产投资447亿元,是“九五”时期的2.3倍。大力实施“扩市提位”战略,全市建成区面积达到75平方公里。南北过境公路、中心广场等一批重点基础设施工程相继建成。城市生态环境不断改善,森林覆盖率达25%,人均公共绿地面积7.38平方米,人均拥有水面1.5平方米,全年空气优良率达85%,城市生活污水处理率达42%. ——改革开放步伐加快,城市对外形象大幅提升。全力打造“中国夏都”品牌,深入开展“四创”活动,努力塑造文明、开放的城市新形象,实现了创建中国优秀旅游城市和省级园林城市、省级卫生城市的目标。工商企业已全部完成改制,国有资本基本退出一般竞争性领域。落实了第二轮土地承包政策,免征了农业税。取消了395项行政审批项目。五年新增外资企业120户,合同利用外资4.1亿美元,完成进出口总额15.27亿美元,引进区外项目1133个,到位资金97亿元人民币,占西宁固定资产投资的比重达到22%。 |