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【法规名称】 
【发文字号】 郑劳社[2006]1号
【颁布时间】 2006-01-13
【实施时间】 2006-01-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 311214  什么是编号?
【正  文】

郑州市劳动和社会保障局关于印发《二ОО六年郑州市劳动保障工作要点》的通知


  局机关各处(室)、局属各单位、各县(市)、区人事劳动和社会保障局:
  
  为认真开展2006年全市的劳动和社会保障工作,现印发《二○○六年郑州市劳动保障工作要点》,望认真组织学习贯彻,并结合工作实际,制定本部门、本单位的落实措施。
  
  
二○○六年一月十三日
  

  
二00六年郑州市劳动保障工作要点
  

  2006年,是实施“十一五”规划的开局之年。全市劳动保障工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展、坚持以人为本、坚持诚信务实、坚持形象推动,做到和谐发展不动摇、机制创新不动摇、为民服务不动摇、目标责任不动摇。抓发展,积极促进劳动保障事业与经济社会发展相互协调;抓和谐,努力实现城乡就业、再就业形成和谐的劳动关系;抓创新,实现政策业务创新、管理体制和运行机制创新、服务方式和手段创新;抓作风,加强干部职工队伍道德建设,增强管理水平和工作能力,努力实现全市劳动保障事业全面协调和可持续发展。
  
  一、狠抓政策落实,积极推动城镇就业再就业工作
  
  (一)认真贯彻落实就业再就业政策。以宣传贯彻《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》》和省市有关就业再就业工作文件精神为主要内容,广泛开展政策宣传活动,使就业再就业政策家喻户晓、深入人心。要积极开展调研,研究建立创业培训、信用社区和小额贷款联动机制,出台符合我市实际情况的促进就业再就业配套政策;把推动非公制经济就业、吸纳再就业和妥善处理并轨遗留问题等工作,纳入推动政策落实的重要内容,确保各项政策落到实处。
  
  (二)拓展就业渠道,广开就业门路,力促城镇就业再就业目标任务的完成。组织实施年度新增城镇就业再就业12万人计划,其中下岗失业人员再就业3万人(含持有《再就业优惠证》人员1.5万人、“4050”及其他就业困难人员8000人),城镇登记失业率控制在4%以内。实施经济带动就业的发展战略,鼓励发展第三产业和社区服务业,发展非公有制经济和中小企业,为促进就业和再就业开拓广阔的空间。一是充分发挥市场配置人力资源的基础性作用,全年职介推荐就业再就业城镇求职人员拟达5万人;二是积极开发社区服务就业岗位,安置下岗失业人员就业;三是鼓励企业挖掘内部潜力,主辅分离,分流安置下岗失业人员;四是落实优惠政策,完成下岗失业人员小额担保贷款发放工作。针对优惠政策延长3年的实际,要制定相应的工作方案,鼓励和支持个人自谋职业和自主创业;五是做好劳动保障代理,鼓励个人以自由职业方式或其他灵活方式实现就业;六是研究建立失业预警机制,有效控制失业率。
  
  (三)加强就业服务,确保就业进度、就业质量同步协调发展。强化就业服务,重点应体现在五个方面:一是做好就业再就业的登记、统计及录用备案和监督检查工作,规范劳务派遣行为。二是坚持发放《再就业优惠证》,落实各项优惠政策。三是进一步开展再就业援助活动,开发公益性就业岗位,实现消除“零就业家庭”的目标。四是强化再就业培训,全年全市计划培训下岗失业人员3万人,创业培训1000人。五是加强基层劳动保障机构建设,积极发挥街道、社区的服务作用。开展“基层社区帮助下岗失业人员‘状元’评选”活动,示范社区创建率要达到50%。
  
  二、以促进城乡统筹就业为主线,下大力抓好农村劳动力转移就业工作
  
  (一)进一步改善农民工进城就业环境。一是改进宣传方式、方法。在农民工相对集中的场所宣讲劳动保障政策、法规,以增强农民工的自我保护意识和法律政策观念。二是改善服务条件。努力把河南农村人力资源中心市场建成一流的、复合型的、在全国有一定影响的市场,使农民工进得来、输得出、有活干、有收入。三是改进服务质量。强化干部职工素质培养,建立服务质量竞争激励与干部使用奖惩挂钩机制,以促进服务质量的改进。四是发挥维权作用。积极发挥劳动监察部门的作用,加大维权力度,改善维权环境。
  
  (二)下大力搞好农民工岗前培训。计划对12万农村劳动力进行引导性培训,组织农村劳动力技能培训5万人。一是培训内容要有针对性。重点进行以基本权益保护和劳动预备制度为主要内容的培训,要转变其就业理念。二是培训形式要有灵活性。不同的工种、专业采用不同的培训方式,注意做到理论与操作相结合,增强感性认识。培训基地内与外相结合,达到资源共享。
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