【法规名称】
【颁布部门】 中共西宁市委、西宁市人民政府
【颁布时间】 2005-11-04
【实施时间】 2005-11-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 315903 什么是编号？
【正 文】
中共西宁市委、西宁市人民政府关于加快城市建设发展的意见
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为进一步提高城市综合承载能力，促进城市健康发展，现就我市“十一五”期间加快城市建设发展提出如下意见。 一、充分认识加快城市建设发展的重要性 近年来，我市积极实施“扩市提位”战略，推进工业园区和城南新区建设，以基础设施建设为突破口，抓住城区拓展、道路桥梁、城市广场、园林绿化、河道治理等关键环节，实施了一批标志性项目，城市建设取得了重要进展，城市面貌发生了显著变化，城市综合功能和对外形象得到显著提升。 “十一五”期间，是我市全面建设小康社会和构建和谐西宁的关键时期，也是加快城市建设，提升城市品位的关键时期。要实现把西宁建设成为投资环境优越的创业城市，舒适休闲的宜居城市，功能完善、环境友好的生态城市，内涵丰富的文化城市，山清水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市的目标，城市建设和发展的任务还十分艰巨。特别是城市规划需要进一步深化、基础设施需要大力完善，管理体制需要加快改革，服务全省的能力需要明显提高。同时，在城市建设中存在着项目不足、资金匮乏、人才紧缺等方面的困难和问题。为此，我们必须充分认识加快城市建设和发展的重要性，增强做好城市建设工作的责任感和紧迫感，创新发展思路，抢抓发展机遇，破解发展难题，加大建设力度，不断完善城市载体功能，以良好的城市环境来优化投资环境，不断增强城市可持续发展的能力和水平。 二、城市建设发展的总体要求和目标 “十一五”期间，我市城市建设发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领城市建设发展的全局。坚持“以人为本”，着眼于加快建设青藏高原区域性现代化中心城市，深入实施“扩市提位”战略。以规划为龙头，以项目为载体，加大城市基础设施建设力度，使中心城市的地位更加突出，城市功能更加健全，人居环境更加优美，人民生活更加改善，文明程度更加提高。 主要目标是： 到2010年，城市建设用地控制在105平方公里；市区人口121万人，城市化率达到63%；建成区绿化覆盖率达到35%，人均公共绿地面积达到9平方米，人均道路面积达到8.5平方米，城镇居民人均住房建筑面积达到23平方米；城市日供水能力达到54万吨，城市空气质量达到二级，城镇生活污水处理率达到75%。 为实现以上目标和要求，在城市建设和发展中，我们要坚持“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”的原则，重点把握好以下几个关键环节： 1、构建科学的城市发展空间。“十一五”期间，西宁市区域发展战略是，强调现代化城市的基本框架，完善区域总体规划布局，优化城市功能结构，突出中心城市载体功能，全力打造生产力逐级分布的三环功能圈。第一圈是中心区，以现状主城区为中心，发展商贸与金融业、行政办公、居住等，体现城市繁华景象；第二圈是产业区，主要依托城市周边“一区四园”，发展工业，体现城市发展实力；第三圈是生态区，主要是远郊和三县，大力发展生态农业和畜牧业等，体现城乡统筹发展水平。 2、强化基础设施建设。基础设施建设是实现西宁经济社会快速发展的前提和重要保障。“十一五”期间，要紧密结合工业化、城镇化、信息化、现代化建设的要求，抓住薄弱环节，重点突破，加大基础设施建设力度，集中力量在交通、市政、水利、信息、电力等方面加快建设步伐，增强市政基础设施的有效供给能力，提高城市基础设施综合配套与相互衔接水平，逐步建立起较为完备的城市基础设施综合配套服务体系，进一步完善城市功能。 3、统筹城乡和区域发展。突出中心城市发展，走以中心城市带动周边小城镇，城镇带动农村发展的路子，促进城乡和区域协调发展。在城市建设中，要把中心城市功能定位、规划和建设布局，与小城镇及农村的建设和发展统筹考虑，促进城乡功能互补、产业分工科学、人口集聚合理。要把城区建设与周边地区建设和发展统筹考虑，实现更大区域范围内基础设施相互配套和共建共享。要把城市项目建设与土地利用、资源开发、经济发展、生态环境保护统筹考虑，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 4、突出城市生态保护。要“全面规划、重点突破、因地制宜、治管并举”，大力实施以改善城市空气质量为重点的“蓝天”工程，以保护和改善城市饮用水源水质、主要河道景观治理为重点的“碧水”工程以及以周边荒山植树造林、治理水土流失为重点的“绿化”工程，加大投入，认真组织实施，从根本上改变城市生态环境面貌，促进人与自然和谐相处，实现经济社会的可持续发展。在创建国家优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市的基础上，采取更为有效的创建措施，积极向全国文明城市迈进。 |
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