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【法规名称】 
【发文字号】 京劳社就发[2005]125号
【颁布时间】 2005-10-08
【实施时间】 2005-10-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 317409  什么是编号?
【正  文】

北京市劳动和社会保障局、北京市民政局关于进一步促进城市低保对象就业工作等问题的通知


  
各区县劳动和社会保障局、民政局:

  
  为切实加强我市享受城市居民最低生活保障(以下简称城市低保)人员就业服务与管理工作,严格工作程序,细化工作职责,加大工作考核力度,进一步促进有劳动能力的城市低保申请人和正在享受城市低保待遇的人员(不含全日制在校学生,以下统称低保就业服务对象)就业,现就有关问题通知如下:
  
  一、明确责任,紧密配合,确保低保就业服务工作落实
  
  根据市委、市政府的统一部署,2004年市劳动和社会保障局、市民政局、市财政局联合制定实施了《建立促进城市低保就业服务对象就业机制暂行办法实施细则》(京劳社就发〔2004〕187号,以下简称187号文件),在全市范围内建立起城市低保就业服务机制。促进低保就业服务对象就业是完善本市社会保障体系,实现救助与就业政策有机衔接,保障困难群众基本生活的一项重要举措,也是各级政府和劳动保障、民政部门的重要职责。各级劳动保障部门和民政部门要认真贯彻落实有关政策规定,加强协调,相互配合,加强对街道、乡镇业务部门指导和监督,细化工作职责;对于低保就业服务对象,要严格区分类别,采取分类管理,有针对性地开展低保就业服务对象管理与服务工作。
  
  (一)对于应当进行就业服务登记的低保就业服务对象,民政部门要及时书面告知其尽快办理就业服务登记,并将告知的相关内容充实到与其低保家庭签订的协议书中,进一步明确双方的责任和义务。对于在本区县享受城市低保待遇,但持有外区县户口的低保就业服务对象,应告知其尽快到户口所在地办理就业服务登记。低保就业服务对象应积极求职,主动履行《城市低保就业服务对象就业服务告知书》(以下简称《告知书》告知的各项义务。街道、乡镇劳动保障部门应为持有《告知书》的低保就业服务对象及时办理就业服务登记,为其提供相应的就业服务,促进其就业。
  
  其中,档案在街道的低保就业服务对象应当办理失业登记手续。
  
  (二)对以完全或大部分丧失劳动能力为由,提出不进行就业服务登记的城市低保人员,民政部门应按照187号文件第四条规定进行查验,不得以规定以外的任何材料或标准认定其丧失劳动能力。在核实劳动能力过程中,对丧失劳动能力程度发生异议的,民政部门应按照187号文件第五条规定,定期委托劳动能力鉴定机构进行鉴定;劳动保障部门应根据民政部门的委托,对被鉴定人及时进行鉴定。
  
  (三)各区县民政、劳动保障部门要摸清并掌握低保就业服务对象中,职业介绍中心存档人员、内退人员、协议保险人员及配偶为外地户口或本市农业户口人员的就业状况。对其中未真正就业的,要参照187号文件等相关规定将其纳入就业服务范围,提供就业服务,促进他们实现就业。
  
  (四)各区县民政部门要加强对街道、乡镇的指导和监督,切实建立并落实社区公益性劳动(活动)考勤登记制度,认真组织低保就业服务对象进行社区公益性劳动(活动),严格考勤。
  
  (五)街道、乡镇劳动保障部门和民政部门要及时互通情况,对于低保就业服务对象违反187号文件第二十三条相关规定的,民政部门应暂停其本人享受低保待遇,且三个月内不再次受理其低保申请。
  
  二、加大低保就业服务工作考核力度
  
  开展低保就业服务工作专项考核,进一步落实促进低保对象就业服务工作。按照北京市社会保障和再就业工作领导小组《北京市就业工作目标考核办法》的要求,把促进低保就业服务对象就业工作作为考核各级政府促进就业工作的重要指标,具体由各级劳动保障、民政部门共同承担,列入每年区县政府的《再就业重点工作目标责任书》。为此,该项工作也将同时纳入劳动保障、民政部门的系统考核。
  
  (一)市劳动保障局按照每年的《区县再就业重点工作目标责任书》的要求,将低保就业服务对象、农转居失业人员纳入就业服务体系和失业登记范围工作列入考核内容。考核工作依照“按月按季审核打分、年终汇总挂钩考核”的方式,将日常工作审核得分情况作为区县年度考核的重要依据,其所占分值为每年就业工作总分值的20%
  
  (二)市民政局按照187号文件精神,对区县民政部门城市低保就业服务工作的落实情况进行考核,分值为年度考核总分值的10%。考核的主要内容包括:
  
  1.是否严格按规定审核低保就业服务对象的享受资格;
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