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【法规名称】 
【颁布部门】 深圳市人民政府办公厅
【发文字号】 深府办[2005]95号
【颁布时间】 2005-08-16
【实施时间】 2005-08-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 320100  什么是编号?
【正  文】

深圳市人民政府办公厅转发市劳动保障局关于进一步完善我市街道社区劳动保障工作平台建设的意见的通知


  
市劳动保障局《关于进一步完善我市街道社区劳动保障工作平台建设的意见》已经市政府同意,现予转发,请遵照执行。
  

  
关于进一步完善我市街道社区劳动保障工作平台建设的意见
  

  
  为贯彻落实《广东省2005年再就业工作目标责任制考评办法》(粤府办〔2005〕37号)精神,推动劳动保障的管理服务工作向街道社区延伸,全面构建“基础夯实、运作高效、管理规范、服务到位”的市、区、街道、社区劳动保障三级管理四级服务体系,现就加强和规范我市街道社区劳动保障工作平台建设提出以下意见:
  
  一、充分认识加强我市街道社区劳动保障工作平台建设的重要意义
  
  街道劳动保障事务所和社区劳动保障服务窗口是劳动保障工作的基层组织,与企业退休人员联系密切,掌握情况准确,是落实再就业服务和实现离退休人员社会化管理的重要基础。加强和规范我市街道社区劳动保障工作平台建设,是中央和省部署的一项重要工作,对于完善我市劳动社会保障体系,提高失业人员和离退休人员的管理服务水平,密切党和政府与人民群众的联系,维护社会稳定,建设和谐深圳具有重要的意义。各区政府、各有关部门要提高认识,树立大局观念,把加强街道社区劳动保障平台建设作为提高执政能力的重要内容,作为落实科学发展观、建设和谐深圳的重要举措,高标准抓好落实。
  
  二、高度重视和切实解决我市街道社区劳动保障工作平台建设存在的问题
  
  目前我市街道社区劳动保障工作平台建设存在的主要问题:一是我市街道社区劳动保障工作平台建设没有全面铺开,特区外城市化地区劳动保障平台还没有建立;二是已建立劳动保障平台的街道社区劳动保障业务没有整合,服务内容单一,不能满足群众需求;三是少数单位对劳动保障平台建设的重要性认识不到位,存在投入不够、人员经费不足、设施不完善等问题。以上问题严重影响了我市失业人员和离退休人员管理服务工作的质量和效率,应引起高度重视,并切实加以解决。
  
  三、我市街道社区劳动保障工作平台建设的指导思想和工作任务
  
  我市街道社区劳动保障工作平台建设的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十六大,十六届三中、四中全会精神和市第四次党代会精神,以促进就业和提高离退休人员生活质量和维护社会稳定为宗旨,以提高失业人员和离退休人员管理服务水平为目标,按照《广东省街道(乡镇)社区劳动保障工作平台建设暂行规范》(粤劳社〔2005〕21号)的要求,全面加强我市街道社区劳动保障工作平台的规范化建设。主要任务:一是基本理顺我市市、区、街道和社区四级劳动保障服务机构的职责分工;二是建立市、区、街道和社区四级劳动保障服务信息网络;三是实现街道社区劳动保障工作的规范化运作。
  
  四、推进劳动保障工作体制创新
  
  在街道劳动保障事务所现有就业服务功能的基础上,将工作扩展到社会保险,将社区原劳动保障和社会保险窗口合并为劳动保障服务窗口,在街道社区实现劳动和社会保障的业务整合。
  
  (一)改革失业登记办法。失业人员直接到户籍所在地社区办理失业登记手续,实行失业登记属地化管理。
  
  (二)改革档案管理办法。失业人员在社区受理失业登记后,由户籍所在地街道劳动保障事务所代理办理档案转递手续,属市管单位的失业人员档案仍由市就业服务机构管理,其他人员档案由户籍所在地区劳动部门管理。
  
  (三)改革困难失业人员认定办法。改革现行市、区按事权划分对困难失业人员进行认定的办法,困难失业人员的认定步骤调整为:失业人员办理失业登记由所在社区受理和调查,经社区和街道公示、街道初审后,由区审核认定。鉴于目前市、区就业服务体制的现状,对于按事权划分确定的市管用人单位就业转失业的失业人员,区审核认定其为困难失业人员后,暂仍由市就业服务机构对其进行就业援助和兑现各项补贴,其余困难失业人员按属地原则由区进行就业援助和兑现各项补贴。在就业服务体制改革和再就业资金统筹管理到位后,困难失业人员的认定和再就业援助工作全部下放到区。
  
  (四)改革就业登记办法。用人单位为已就业人员办理就业登记,仍按现行的市、区分工办理。但自雇型就业、临时就业、灵活就业及自由职业者等个人办理就业登记,可直接在户籍所在地社区办理。
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