为了认真贯彻落实省委、省政府《关于推动全民创业，加快富民兴赣的意见》(赣发[2005]8号)精神，使全省人口计生系统能够切实帮助百姓创家业、支持能人创企业、加倍努力创事业，经省人口计生委研究，特提出以下意见。
　　
　　一、提高认识，切实把思想统一到省委省政府重要决策上来。要认真组织学习省委书记孟建柱、省政府省长黄智权的重要讲话精神和有关文件精神，深刻领会精神实质，坚持一切服从服务于和谐创业、富民兴赣的硬道理，紧紧围绕和谐创业、富民兴赣的大局，立足本职，进一步树立责任意识，切实抓紧抓好人口与计划生育工作，为推动全民创业、加快富民兴赣做出人口计划生育工作者应有的贡献。
　　
　　二、认真落实生育政策，控制人口增长，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，为和谐创业、富民兴赣创造良好的人口环境，促进人口资源环境协调发展，使群众通过计划生育、少生优生，有更多的精力和时间用于创业，从而实现家庭富裕幸福。
　　
　　三、充分发挥人口学校等宣传阵地的作用，把宣传普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识、宣传致富信息和搞好致富项目培训有机结合起来，多渠道、多形式宣传计划生育家庭中创家业、创企业的典型事例，引导群众和能人积极投身到和谐创业、富民兴赣的大潮之中。
　　
　　四、全面推行依法行政，进一步健全各项制度，严格履行执法程序，认真落实“七个不准”，善于运用法律手段解决人口计划生育工作中遇到的矛盾和问题，坚决杜绝损害群众合法权益的违法违纪行为。全面实行计划生育政务公开、村务公开，加强对计划生育执法行为的层级监督、专门监督和社会监督，切实解决乱收费、乱罚款的问题。
　　
　　五、高度重视信访工作，切实保障人民群众的合法权益。要立足于“群众利益无小事”，把群众计划生育中的难点和关心的热点作为信访工作的重点，认真倾听群众的呼声，切实解决群众提出的实际困难和问题，采取一系列重要措施，妥善协调处理各方面利益关系，化解社会矛盾，维护人口计生工作秩序。要坚持按政策办事，牢记立党为公、执政为民的宗旨，带着深厚的感情办事情，尽力满足群众的合理要求，切实保障人民群众的合法权益。
　　
　　六、认真抓好出生人口性别比失调的整治工作。要把控制出生人口性别比升高问题摆在重要位置，纳入重要议事日程。加强控制出生人口性别比长效机制建设，把经济、法律、行政等手段有机结合起来，不断完善和落实责任机制、管理机制、协作机制、督查机制。严格执行超声和染色体检查技术准入制度、鉴定胎儿性别监管制度、14周以上终止妊娠申请审批制度、孕期随访服务制度。广泛深入地开展“关爱女孩行动”，加大政策宣传力度，在全社会营造男女平等的社会新风，让全社会都来关心爱护女孩。
　　
　　七、加快建立以“奖励、优惠、保障、扶助”为主要内容的计划生育利益导向体系，对法律法规规定的奖励优惠政策进一步具体化，提高操作性，增强引导力，全面落实法律法规规定的奖励优惠政策。认真实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，严格政策界限、严格确认程序、严格监督管理、严格落实责任制，确保奖励资金如数按时发放到群众手中。同时要大力推动“产业养老”、“绿色养老”、“基金养老”和幸福工程，帮助农村计划生育家庭创家业。
　　
　　八、充分发挥计划生育系统网络化优势，利用信息网络平台，加强地区之间、部门之间以及系统内部之间的信息交流，切实加强对城市外来创业者计划生育管理服务，建立和完善创办企业者服务机制，为创办企业者提供便捷、温馨、本土化的计划生育和生殖健康“一站式”服务。同时积极探索企业职工计划生育长效服务机制，为各类经济形式的企业职工提供生育、节育和生殖健康等优质服务，为企业发展营造良好的人口环境。
　　
　　九、充分发挥计划生育技术服务机构服务网络健全的优势，在围绕生育、节育、不育搞好计划生育技术服务的同时，想方设法开展富有成效的生殖保健等方面的优质服务，提高广大群众生殖保健意识和育龄妇女生殖健康水平。要以群众需求为导向，按照“为民、便民、亲民”的要求，不断推进以“三大工程”为主要内容的生殖健康服务，把优质服务工作一项一项做到位。
　　
　　十、优化内部工作环境，为人口计生干部创事业营造良好氛围。进一步巩固开展先进性教育活动取得的成果，切实抓好整改，促进各项工作。切实改善机关工作环境，激发干部创事业的积极性、主动性，不断提高计划生育干部的服务大局、依法行政、综合协调、开拓创新、调查研究、专业技术等干事业的能力，努力在服务和谐创业的实践中建功立业。要在人口计生系统倡导干部干事业的风气，坚持正确的用人导向，形成干部创事业、干事业的良好氛围。

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江西省人口计生委关于认真贯彻赣发[2005]8号文件精神的意见

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