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【法规名称】 
【发文字号】 宁公用字[2005]99号
【颁布时间】 2005-05-24
【实施时间】 2005-05-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 324218  什么是编号?
【正  文】

南京市市政公用局、南京市劳动和社会保障局关于规范南京市出租汽车企业劳动用工的若干意见


  
根据《中华人民共和国劳动法》、《南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》以及《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》等规定和要求,我市出租汽车企业(以下简称“企业”)必须依法与所属出租汽车驾驶员(以下简称“驾驶员”)签订劳动合同,参加社会保险,规范劳动用工行为。现就我市出租汽车行业具体贯彻落实工作提出下列意见:
  
  
一、工作宗旨
  
  借助出租汽车升级契机,依法稳妥地推进劳动用工制度改革,强化企业内部基础管理和后勤服务工作,逐步消除驾驶员经济负担重、劳动无保障等从业队伍的稳定隐患,保护驾驶员合法权益,提高企业自身经济效益和社会服务效益。
  
  二、用工方式
  
  企业用工方式主要有两种,一是劳动合同制,二是劳务代理制。劳动合同制用工方式为:企业自主招聘驾驶员,直接与聘用驾驶员签订劳动合同,实施劳动合同管理制度。劳务代理制用工方式为:企业与具备相应资质条件的人力资源公司签订劳务协议,引进符合行业规范要求的驾驶员,实施劳务代理管理制度;驾驶员与人力资源公司签订劳动合同。
  
  无论是劳动合同制还是劳务代理制,企业均应当与驾驶员签订营运任务承包合同(以下简称“承包合同”),并保持与劳动合同或劳务协议的期限一致,同步终止。
  
  三、合同监管
  
  1、企业应依据合同对所属驾驶员实行规范管理。劳动合同和承包合同的文本均可自行制定,亦可使用行业制定的范本。
  
  2、合同应符合有关法律法规和行业管理基本准则及要求,并明确奖惩办法、合同续订和解除等内容。其中劳动合同应经劳动部门鉴证后实施;承包合同报行业主管部门见证备案,并作为劳动合同的必要附件。
  
  3、承包合同既要注重企业经营效益指标约定,更要注重规范服务质量约定。考虑到出租汽车行业的服务特性,企业可约定必要的营运服务与安全生产等规章制度作为合同附件,并根据市场管理需要或行业监管要求,及时依照法定程序修订或补充。
  
  4、为加强合同的日常监管,行业主管部门会同劳动等部门可通过经营资质年审等举措对企业劳动合同和承包合同的规范情况进行督查。对存在问题的企业限期整改,拒不改正的依法给予相应处罚。
  
  四、工资支付
  
  1、企业与驾驶员通过承包合同约定工资支付方式,应保证驾驶员在完成生产任务的基数定额后,取得不低于南京市最低工资标准的劳动报酬。
  
  2、在法律规定范围内,驾驶员可通过适当加班或提高营运效率等方式多劳多得,努力提高劳动收入。
  
  3、企业应依照《江苏省集体合同条例》规定与职工协商确定本企业的基数定额,及时跟踪市场动态,保障客运服务质量。
  
  4、企业应依法与驾驶员约定在承包营运期间超基数定额可能发生的涉及工资的其它事项。
  
  五、劳动保障
  
  1、企业和驾驶员均应当依法参加养老、失业、工伤、生育、医疗等社会保险。
  
  2、企业在依法缴纳应承担的社会保险费用同时,还应做好驾驶员依法承担的社会保险费用代收代缴工作。
  
  3、企业应维护驾驶员切身利益,积极创造条件逐步改善企业福利。
  
  4、企业应定期安排职工体检,关注驾驶员身体健康状况。
  
  六、作息时间
  
  1、依据国家有关法律法规,结合行业实际,我市出租汽车实行不定时工作制。原则上驾驶员平均正常工作时间不得超过法定工作时间,可适当加班,但加班时间每月一般不得超过36小时。
  
  2、驾驶员应按约定完成生产任务,根据工作的特点自我安排作息时间,采用集中工作、集中休息、轮休调休等弹性作息方式,保证享受休息休假的权利。
  
  3、企业在保障驾驶员休息权利的同时,应杜绝过度超时劳动。考虑出租汽车营运服务生产的特殊性,企业与驾驶员双方应协商补充签订加班工作协议。该补充协议作为劳动合同的附件,应明确加班工作报酬和过度超时劳动的监管办法与措施。
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