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【法规名称】 
【颁布时间】 2005-04-01
【实施时间】 2005-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 326520  什么是编号?
【正  文】

合肥市就业和社会保障工作领导小组关于进一步推进和加强基层劳动保障工作的意见


  各县、区人民政府,各有关单位:
  
  近年来,全市就业和社会保障平台建设不断取得新的进展,作为基层劳动保障工作机构的街道就业和社会保障事务所、社居委就业和社会保障工作站,在就业和再就业、企业退休人员社会化管理服务等工作中发挥了重要作用,有力推动了全市就业和社会保障政策的落实。
  
  为贯彻落实省劳动保障厅进一步推进基层劳动保障工作的意见、市委市政府进一步改进和加强企业退休人员社会化管理服务工作的意见,巩固完善全市就业和社会保障四级工作体系,使就业和社会保障工作的管理服务职能进一步向基层延伸、向社区延伸,更好的贴近群众、服务群众,现就进一步推进和加强基层劳动保障工作,提出如下意见。
  
  一、提高思想认识,落实目标任务
  
  (一)提高思想认识。随着城市管理重心的下移和就业保障四级工作体系的建立完善,就业再就业、企业退休人员社会化管理服务已经成为街道、社居委的重要工作内容。目前,我市城区绝大多数街道和社居委都建立了就业保障工作机构、企业退休人员社会化管理服务工作机构,配备了劳动保障专管员和协理员,基层劳动保障工作已经成为全市劳动保障工作重要的组成部分和重要的基础支撑。不论是做好就业再就业工作,还是加快推进企业退休人员社会化管理服务,都需要通过加强基层劳动保障工作来实现。各县、区政府,各有关单位,各街道和社居委,都要按照“三个代表”重要思想的要求,从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度,从全面推进劳动保障事业发展、以人为本满足人民群众的要求出发,充分认识进一步推进和加强基层劳动保障工作的重要性,增强责任感和主动性,加强组织领导和工作指导。
  
  (二)落实目标任务。今年全市劳动保障重点工作目标中,有7项目标与基层劳动保障工作直接相关,即:新增就业4.5万人,下岗失业人员再就业1.9万人,其中“4050”人员再就业0.43万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;实现全市企业退休人员社会化管理服务率98%,社区管理服务率80%。各县、区要将市下达的目标任务层层分解,就业和再就业工作目标要分解落实到社居委。同时,要进一步完善目标责任管理体系和考核评价体系,确保全年任务的全面完成。
  
  二、加强制度建设,完善工作机制
  
  进一步加强基层劳动保障工作制度建设,完善各项工作机制,提高基层劳动保障工作机构的工作能力。
  
  (一)实行基层劳动保障工作人员职业资格证书制度,建立优胜劣汰的竞争机制。从今年起,实行街道、社区劳动保障工作人员培训考核制度,制定岗位工作标准,定期开展培训考核,对培训考核成绩合格的发放《协理员职业资格证书》,逐步形成优胜劣汰的竞争机制。
  
  (二)完善基层保障工作考核制度,形成以奖代补的激励机制。在继续做好对市、区两级劳动保障部门重点工作目标考核的同时,今年起,明确考核内容和办法(见附件),建立对街道劳动保障工作的考核制度。年中由各区组织考核、市里抽查,年底由市劳动保障部门组织统一考核。根据考核结果,实行以奖代补。各街道也要建立对社居委劳动保障工作的考核制度。
  
  (三)建立基层劳动保障工作监督检查制度,形成责任追究的监督机制。街道、社居委劳动保障工作机构都要广泛公开服务内容和办事程序,向广大下岗失业人员和企业退休人员提供方便、快捷的服务。要实行服务承诺制和限时办结制,要公布监督电话,接受群众监督。对街道、社居委劳动保障工作机构公开办事程序,以及工作人员遵守工作纪律、做好服务的情况,市、区劳动保障部门要有重点的组织专项检查。对因工作不力造成严重后果的,依据有关规定,追究相关人员的责任;对工作作风粗暴、工作能力差、服务水平低,以及群众投诉多意见大的工作人员,要及时调整。
  
  三、改进工作作风,开展人本服务
  
  街道、社居委劳动保障工作机构要切实改进工作作风,针对工作薄弱环节采取有力措施,力求把工作做实做细。街道、社居委劳动保障工作人员要牢固树立“群众利益无小事”的观念,着力在完善基础管理,提高工作质量和服务水平上下功夫。街道、社居委劳动保障工作人员中的党员,要按照保持共产党员先进性的要求,带头加强政治理论和劳动保障政策业务学习,带头做好各项工作,满腔热情、脚踏实地的为下岗失业人员和企业退休人员做好服务。
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