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【法规名称】 
【发文字号】 劳社字[2004]79号
【颁布时间】 2004-12-27
【实施时间】 2004-12-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 329767  什么是编号?
【正  文】

第2页 安徽省劳动和社会保障厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省国有资产监督管理委员会、安徽省中小企业发展局关于切实加强失业调控工作的指导意见

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  (四)积极支持国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制,妥善分流安置富余人员
  
  各地要按照国家和省关于国有大中型企业实行主辅分离、辅业改制分流安置富余人员的政策,结合本地实际情况,充分考虑企业、职工和社会的承受能力,做到多分流、少失业,妥善分流安置富余人员。政府有关部门要加强对企业制定职工分流安置方案的政策指导,认真做好职工分流安置方案的审核备案工作,指导企业依法调整劳动关系,做好社会保险关系接续和离退休人员的管理。要加强方案执行情况的监督检查,督促企业严格按照审核后的方案操作,及时纠正执行过程中出现的偏差。对于通过主辅分离、辅业改制等多种渠道分流富余人员的企业,应对其开展的转岗培训及其他稳定就业措施予以支持。凡按规定参加失业保险并履行缴费义务的,可从失业保险基金中安排一定数量的资金,帮助企业组织开展对富余人员转岗培训,实现企业富余人员岗位转换,减轻社会就业压力。对暂不具备主辅分离条件的企业,要引导其挖掘内部潜力,开辟其他渠道,做好本企业富余人员的分流安置工作。
  
  (五)加强职业技能培训,促进失业人员实现再就业
  
  各地要充分发挥各类职业学校、技工学校、就业培训中心和民办职业培训机构的作用,根据市场需求,开展多层次、多形式的再就业培训,提高失业人员的职业技能和培训后的再就业率。要积极开展创业培训,为具备创业条件的人员提供项目咨询论证、开业指导、资金信贷、跟踪扶持等服务,重点培养一批自主创业带头人,带动更多的失业人员实现再就业。建立企业内部轮训制度,开展企业全员轮训,相对减少失业人员,缓解富余职工就业压力。
  
  (六)加强失业统计分析与监测,建立失业预警和应急调控机制
  
  建立失业统计分析系统,进一步完善就业统计指标体系,准确反映失业人员数量与构成变化趋势,为加强失业调控、制定就业政策、开展就业服务和失业保险工作提供依据。有条件的城市要积极探索建立失业预警和应急调控机制,结合本地区经济、社会等各方面变化对就业局势的影响,实时分析监测行业景气指数、企业用工状态、失业人员增幅、长期失业人员比例、领取失业金人数、失业保险基金收支、就业和失业变化趋势等方面的情况,确定本地区失业预警线。相关指标超过预警线时,立即启动应急调控方案,采取有效措施,加强失业调控。
  
  四、切实加强对失业调控工作的组织领导
  
  各级政府要从维护改革发展稳定大局的高度,把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要目标,纳入国民经济和社会发展计划。各地要建立失业调控的工作机制,劳动保障、发改委(计委)、国资委(经贸委)、中小企业发展局(乡镇企业局、工业经济发展局)等部门应加强协调、密切配合,充分发挥职能作用,共同做好失业调控的统筹规划和组织实施工作。有关部门要定期对本地区相关统计数据进行分析和监测,当本地区失业人员接近或超过警戒线时要及时预警,并向当地政府报告有关调控失业的情况,提出缓解失业、增加就业岗位的办法和措施,控制失业人员数量过快增长,保持本地区就业局势的稳定。
  
  
二○○四年十二月二十七日
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