【法规名称】
【颁布部门】 国务院办公厅/中共中央办公厅
【发文字号】 中办发[1991]2号
【颁布时间】 1991-02-11
【实施时间】 1991-02-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 33394 什么是编号？
【正 文】
第2页 中共中央办公厅、国务院办公厅关于压缩整顿音像单位的通知
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[接上页] 在整顿工作中，对一些问题比较严重但尚不属于撤销、停办的音像出版单位，应责令其停业整顿。由其上级主管部门或当地压缩整顿音像单位办公室派人组织整顿工作。 经批准允许配合本版图书出版音像制品的图书出版社，亦应按照上述原则进行认真的整顿，并在今后严格配合本版图书出版音像制品，不得随意扩大出版范围。对问题严重的，要撤销其音像出版权。 二、关于音像复录、发行、放映单位的压缩整顿 复录单位凡有下列情况之一的应予以撤销或停办： (1)违反出版管理规定，利用买版号、挂版等形式出版音像制品情节突出的，应予撤销； (2)私翻私录或未经批准承接非正式出版单位音像复录业务情节严重的，应予撤销； (3)缺乏基本复录设备和专业技术人员或产品质量低劣的，应予停办。 对于复录生产能力已经严重过剩的地区，有关主管部门要按照保留骨干、压缩一般单位的原则，对部分复录生产单位进行“关停并转”，并负责做好善后工作。 发行单位凡有下列情况之一的应予以撤销： (1)违反出版管理规定，利用买版号、挂版、盗版等形式出版音像制品情节突出的； (2)经销非法音像制品情节严重的； (3)集体、个体录像带批发单位和个体录音带批发单位。 录像放映单位凡有下列情况之一的应予以撤销： (1)播映反动、淫秽、色情音像制品的； (2)播映盗版及其它非法音像制品情节严重的； (3)个体经营或承包以及变相承包给个人的； (4)违反其它管理规定情节严重的。 此外，对未按规定经有关部门批准的非法经营复录、发行、放映的单位应一律取缔。 复录、发行、放映单位应同时进行思想整顿和组织整顿，可参照对出版单位的要求，由各省、自治区、直辖市压缩整顿音像单位办公室组织实施。 三、关于压缩整顿音像单位工作的组织领导 音像单位的压缩整顿工作，由全国整顿清理书报刊和音像市场工作小组统一领导，在新闻出版署设置全国压缩整顿音像单位办公室，具体组织实施。办公室领导成员由中宣部、新闻出版署、广播电影电视部、文化部、公安部、工商行政管理局等有关单位的负责人共同组成。各省、自治区、直辖市党委和人民政府，要加强领导，健全办事机构。 各地区、各部门要按照本通知的要求，提出本地区、本部门压缩音像出版、复录单位的名单，于1991年3月底前报全国整顿清理书报刊和音像市场工作小组批准后组织实施；发行、放映单位的压缩工作，由各地区压缩整顿音像单位办公室提出方案并组织实施。所有音像出版、复录、发行、放映单位，经整顿后都需重新进行登记注册，具体要求、条件和手续由新闻出版署制订。凡属撤销、停办和不予登记的单位，一律不得继续从事出版、复录、发行、放映活动，违者以非法出版、经营查处。 压缩整顿音像单位的工作，情况复杂，任务繁重，政策性强，各地区、各部门要高度重视，领导负责，组织力量，认真落实压缩整顿任务，并做好善后工作。 压缩音像单位的工作应在1991年6月底基本完成。7月底前，各地区、各部门要向党中央、国务院写出关于压缩情况的专题报告。 四、在压缩整顿中理顺音像管理体制，加强集中统一管理 为适应音像事业发展的新形势，国家机构编制委员会制定了有关部门的三定方案和《关于录音录像管理分工问题的通知》(国机中编(1989)11号)。从一年多的实践看，上述文件中关于音像事业实行归口管理的规定是正确的和必要的，但有一些方面还需要进一步完善。为保证压缩整顿音像单位工作的顺利进行和有利于音像事业的经常性管理。需要进一步理顺音像管理体制，加强集中统一领导，明确和加强新闻出版署对音像出版事业的归口管理职能。新闻出版署归口管理音像出版事业的职责主要是： 统一审批音像出版、复录、发行单位的设立；统一管理音像出版物的进出口工作，制订音像出版物的进出口管理规定，负责制订用于出版的音像制品的进口计划和指标分配，统一颁发进口许可证，并对各地区、各部门执行情况进行监督；管理音像出版物的选题计划；制定对音像出版物的预审制度；管理音像市场；指导各地区、各部门音像管理机构的日常工作。音像制品的版权管理归口国家版权局，版权合同应报国家版权局统一审核登记。各省、自治区、直辖市要根据各自的实际情况，由党委和政府研究确定本地区音像工作的主管部门，但不论确定哪个部门主管音像工作，都必须明确由新闻出版局负责监督。各有关部门要顾全大局，通力合作，按照统一的要求和部署，采取坚决的态度和果断的措施，做好压缩整顿音像单位和音像管理工作。 |
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