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[接上页] 积极开展重点企业专利战略研究与实施。选择一批外向型重点企业、高新技术企业和关键技术项目,针对本行业技术发展趋势和竞争对手现状,指导与帮助企业开展专利战略研究与实施,为企业的专利保护、技术创新、结构调整、市场开拓等提供科学决策依据,提高企业核心竞争力。 (五)构筑面向全市的专利信息服务公共平台 依托无锡市生产力促进中心的现有力量,进一步充实与培养专门人才,配备专利信息文献和相关设备,形成面向全市专利信息服务平台。一是开展以知识产权法律法规与基本知识的宣传培训工作;二是建立无锡市专利信息数据库,开展面向全社会的专利咨询、专利检索、企业专利战略研究与制定、专利技术中介服务等;三是建立无锡市知识产权信息网,为开展知识产权工作提供方便、高效的服务。 (六)进一步加大专利保护力度,为塑造无锡外向型经济城市形象,营造良好投资环境 1.认真贯彻实施新专利法及其实施细则,加强专利行政执法工作,健全行政执法机构和有关制度,及时调处专利纠纷案件,维护专利权人合法权益,营造良好投资环境。 2.进一步规范专利纠纷处理和查处假冒专利的工作程序,确保规范执法、准确执法、廉洁执法、公开执法。严厉查处打击各种冒充专利和假冒他人专利的行为,重点抓好生产制造、商品流通、技术贸易等领域的专利保护工作。维护消费者权益和市场秩序,营造公平、公正、公开的市场环境。 3.加强专利执法的综合协调。专利管理机关要加强与公安、工商、质量监督、海关等部门的执法协作,对知识产权严重违法案件,要及时移交公安部门处理;坚持司法审判与行政执法“两条途径、协调运作”的专利保护机制。 4.加强进出口贸易中的专利保护工作,加强与海关的联系和配合,依法严格实施知识产权的边境保护措施,制止侵权产品的进出口。 5.具备条件的市(县)、区要积极开展专利行政执法工作,探索市(县)、区级专利保护工作的新方法、新路子。 (七)加强知识产权人才建设,努力构建无锡市适应国际规则的人才高地 人才是知识产权工作长远发展的基础。加强知识产权人才队伍建设要坚持自我培养与人才引进相结合,一是组织实施“无锡市知识产权万人培训计划”,培养一批知识产权管理人才和专业人才,做到持证上岗;二是与本地及外地的高校、知识产权服务机构、国家知识产权局相关部门等加强多形式的合作,建立高层次的专利专家咨询顾问组;三是引导企业从高等院校和科研院所以及社会上引进一批专业人才。 整合社会资源,发挥本市现有培训基地和师资队伍的资源优势,逐步完善培训机制,建立长期稳定的知识产权人才培养基地和师资队伍,使培训工作制度化、正常化。到2005年无锡市专利管理人才队伍总量达到2000—3000人。 大力培育和发展专利中介服务机构。充分发挥现有科技中介组织作用,拓宽业务领域与范围,探索开展专利项目的评估、交易中介、专利质押、担保、专利战略研究与咨询服务等业务。同时,为培养专利代理人积极创造条件,以加强专利代理人队伍的建设。 四、工作措施 (一)切实加强对专利试点工作的组织领导 成立以无锡市政府领导为组长的无锡市专利试点工作领导小组,并在市知识产权局设立领导小组办公室,切实加强对试点工作的领导,定期检查试点工作的推进与落实,解决试点工作的重大问题。在建立无锡市知识产权局的基础上,争取两年内在各市(县)区,特别是省级专利试点县区建立专门的知识产权管理机构,进一步健全组织管理体系。 (二)出台一系列激励专利工作的政策措施 在科技计划项目、高新技术企业和民营科技企业中引入专利指标。一是进一步引导企业加强对专利工作的管理;二是对拥有自主知识产权的技术项目在科技项目立项等方面优先安排,并在项目验收时必须提供相应的专利证书;三是各级政府要安排一定的资金,建立专利专项资金,2003年无锡市从科技三项经费中专门划出100万元,设立知识产权保护专项计划,全市专利资金不低于200万元,并逐年增长。主要用于知识产权知识培训、专利申请与实施、专利技术产业化以及奖励。 (三)深入开展专利法等知识产权法律、法规的宣传普及,努力形成全社会崇尚知识产权的良好氛围 一是有计划、分层次、多形式、有针对性地组织开展专利宣传教育,普及专利法和专利知识。二是加强对机关干部和企事业单位经营管理人员,特别是领导干部的专利宣传与培训,把专利知识纳入专业技术人员继续教育的内容,在大专院校和中等专业学校开设知识产权讲座,普及专利知识。三是紧紧抓住“4·26世界知识产权日”等重大纪念日,有计划、有步骤地组织一系列活动。四是围绕知识产权知识、知识产权重大事件、典型案例等热点问题开展宣传。 (四)加强考核,建立专利试点工作目标责任制与激励机制 继续把专利工作纳入市政府重要议事日程,实行领导干部专利目标任务考核责任制。专利试点城市实施目标分解到各市(县)、区、各资产经营公司和企业集团,年初由市政府下达目标任务书,年底组织考核小组进行检查考核评比,考核结果与各级领导的奖惩挂钩,同时每年评出在专利试点工作中做出突出成绩的单位与个人进行表彰奖励,保证试点工作顺利实施。 |