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【法规名称】 
【发文字号】 京劳社监发[2004]26号
【颁布时间】 2004-03-10
【实施时间】 2004-03-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 341807  什么是编号?
【正  文】

北京市劳动和社会保障局关于进一步在全市组织推进“劳动用工规范一条街”工程的通知


  
各区、县劳动和社会保障局:

  
  为贯彻落实党的“十六大”和“十六届三中全会”提出的“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观、促进经济社会和人的全面发展”和“依法加强劳动用工管理,保障劳动者合法权益”的精神,为适应劳动保障监察工作向街道(乡镇)延伸的新形势,加大在地域范围内,从整体上规范用工单位用工行为的工作力度,落实守土有责、保一方平安的工作责任制。进一步开拓劳动保障监察工作的新思路,根据2004年全市劳动保障工作会议的总体部署,在去年44个重点街区开展实施“劳动用工规范一条街”工程的基础上,在全市进一步组织推动“劳动用工规范一条街”工程(以下简称“规范一条街”),现将有关工作安排通知如下:
  
  一、关于组织推进“规范一条街”工程的指导思想
  
  进一步组织推进“规范一条街”工程总的指导思想是:以党的“十六大”和“十六届三中全会”提出的:“依法加强劳动用工管理,保障劳动者合法权益”为指导,适应劳动保障监察工作向街道(乡镇)延伸的新形势,从地域切入,从“规范一条街”抓起,依法加大从整体上规范用工单位劳动用工行为的治本力度。通过在重点街区或地域组织推动“规范一条街”工程,创造出规范有序的劳动用工环境,为劳动保障领域的中心工作和重点任务的落实创造条件,建立起一整套街道(乡镇)开展劳动保障监察工作的长效管理机制。
  
  二、关于选择“规范一条街”区域的基本原则
  
  各区县在去年推进实施“规范一条街”工程的基础上,要根据市劳动保障局今年推动实施该项工程的总体部署,结合本地区的具体情况,做好开展“规范一条街”工程重点街区的选择工作。在选择区域时,应遵循以下原则:
  
  (一)坚持点、线、面相结合;
  
  (二)用人单位数量较多且相对集中的街道(乡镇)内的重点区域;
  
  (三)劳动用工管理相对薄弱的街道(乡镇)内的重点区域。
  
  三、关于2004年主要城区和远郊区县推动“规范一条街”工程的基本任务
  
  根据上述选择开展“规范一条街”工程的基本原则:东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山8个城区要在所辖区的每个街道都要选择1至2条重要街区推动开展“规范一条街”工程。门头沟、房山、通州、平谷、昌平、大兴、怀柔、顺义、延庆、密云10个远郊区(县)在各自所辖区内要选择50%的街道(乡镇),在用人单位比较集中或设有经济技术开发区(旅游景区)的重点街区或地域开展“规范一条街”工程。
  
  四、关于从整体上规范用人单位劳动用工秩序的重点内容
  
  这次在全市范围内进一步推进组织实施“规范一条街”工程,是我市劳动保障监察工作从整体上规范用工单位用工行为的重要举措。今年推进实施“规范一条街”工程仍要重点突出以下几个方面的内容:
  
  (一)用人单位执行劳动合同规定情况;
  
  (二)用人单位参加社会保险情况;
  
  (三)用人单位工资支付情况;
  
  (四)用人单位落实规定工种持证上岗情况;
  
  (五)用人单位建立劳动用工管理规章制度情况。
  
  五、关于实施工作的总体安排
  
  进一步推进“规范一条街”工程是2004年全市劳动保障监察的重点工作,已经列入了市劳动保障局对各区县劳动保障局工作目标责任制的重点考核内容。全市“规范一条街”工程从3月下旬正式启动,至9月底结束。各区县要根据组织实施“规范一条街”工程的总体要求,对新纳入“规范一条街”工程的重点街道和区域,按照动员部署、组织实施、达标验收几个工作环节,认真抓好相应的组织实施工作:
  
  3月15日至31日为动员部署阶段。各区县劳动保障局要在市劳动保障局召开动员部署大会的基础上,积极做好开展这项工作的选点准备工作,统筹安排好本区县的整体推进工作,在此基础上也要召开本区县的动员部署大会;同时各区县要与有关街道(乡镇)签订工作目标责任书,明确有关考核验收的具体事宜。
  
  4月1日至8月20日为全面组织实施阶段。为保障这项工作的顺利完成,各区县劳动保障局要根据去年推进此项工程的有关经验,在实施阶段要认真抓好街道(乡镇)具体组织实施相关人员的业务培训工作;要坚持以点带面,注意抓好树立典型的工作;要注重抓好推动这项工作的组织协调工作;要大力抓好相应的宣传造势工作;要坚持统筹兼顾、协调运作,把“规范一条街”工作与建立“一街一册、一户一卡”分类管理制度以及建立各类用工单位遵守劳动保障法律、法规的诚信评价制度和落实市政府提出的优化发展环境的有关精神结合起来。
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