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【法规名称】 
【颁布部门】 浙江省人民政府办公厅
【发文字号】 浙政办发[2004]24号
【颁布时间】 2004-04-01
【实施时间】 2004-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 342458  什么是编号?
【正  文】

浙江省人民政府办公厅关于切实做好2004年劳动保障工作的通知


  
各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:

  
  去年,全省各地根据省委、省政府的统一部署,按照就业和社会保险、社会救助相互衔接的工作思路,围绕“率先建立比较完善的城镇社会保险体系”的工作目标,认真做好劳动保障的各项工作,圆满完成了省政府下达的各项任务。为切实做好今年的工作,经省政府同意,现将2004年全省劳动保障工作考核目标任务分解下达各市,并就有关问题通知如下:
  
  一、继续深入抓好就业再就业工作
  
  各地、各部门要以落实和完善各项政策措施为着力点,继续把就业再就业工作摆到更加突出的位置,进一步加大工作力度,加大资金投入,积极探索城乡统筹就业和劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的就业机制。要坚持经济增长和就业增长互动的工作思路,以发展就业容量大的社会服务业和民营企业为新的就业增长点,进一步拓宽就业渠道。到2004年年底,全省新增城镇就业岗位50万个,城镇登记失业率控制在4.5%左右,就业形势总体保持稳定。要进一步健全就业服务体系,强和完善公共就业服务制度,通过大力开发公益性就业岗位、有针对性地提供就业服务和优惠政策等途径开展再就业援助,建立特殊困难群体的长效帮扶机制。2004年全省争取帮助30万名城镇下岗失业人员实现再就业,其中就业困难人员就业10万名。要积极整合培训资源,充分发挥培训机构的作用,加大职业技能培训的工作力度,大规模地开展有针对性的、有实效的就业再就业培训,重点要加强对被征地农民、转产转业渔民、下山移民和农村外出务工人员的培训。2004年要组织15万名城镇下岗失业人员接受再就业培训。
  
  二、进一步深化完善社会保险工作
  
  坚持整体推进与重点突破相结合,制度创新与完善政策相统一,始终注意加强社会保险费的征缴和基金管理工作,争取率先建立起符合我省省情、比较完善的城镇社会保险体系。养老保险在继续抓好“两头”的同时,要把工作重心逐步拓展到“促中间”上来,其中26个经济发达县(市、区)年内要全部实现企业全覆盖;其他县(市、区)要继续坚持扩面与保面并举,强化基金征缴,多渠道筹资充实基金,提高基金支付能力,争取通过3年的努力,实现全省企业基本全覆盖。到今年底,全省企业基本养老保险实际缴费人数比去年底净增30万人,全年基金收入达到180亿元。要加快推进企业退休人员社会化管理服务工作,尽快在全省范围内建立起与社区建设相适应的社会化管理服务体系,确保完成全省企业退休人员社会化管理服务率达到95%的工作目标。
  
  全面贯彻落实《浙江省失业保险条例》,积极扩大失业保险覆盖范围,重点做好民营企业及其职工的参保工作,确保年底失业参保人数达到400万人以上,基金征缴额达到12亿元。同时,要注重发挥失业保险对保障生活、促进再就业的积极作用,在保证失业保险金正常发放的前提下,逐步提高用于失业人员再就业培训和职业介绍的支出比重。要切实加强医疗保险的基础管理工作,不断提高医疗保险整体保障能力,争取今年在解决困难企业医疗保障方面有新的突破。要认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》,建立健全工伤事故和职业危害防范机制,进一步完善工伤保险制度建设。要继续深化生育保险制度改革,努力扩大生育保险覆盖面。按照“全面推进、规范完善”的要求,全面推进被征地农民基本生活保障制度建设,并对保障对象、保障模式、保障水平、资金筹措和资金管理等方面加以规范和完善。有条件的地方,要积极探索建立农村社会养老保险制度。
  
  三、进一步强化劳动用工管理工作
  
  要进一步完善对企业工资支付行为的监控制度,严格落实企业工资支付管理办法的各项规定;进一步健全企业工资集体协商制度,积极探索建立非公有制企业职工工资正常调整的运作机制;着手建立全省企业劳动管理信用档案库,积极探索企业欠薪追偿和保障机制。要狠抓非公有制企业劳动合同签订工作,努力提高全省劳动合同签订率,到年底全省企业职工劳动合同签订率争取达到80%以上。同时,各级劳动保障部门要抓好劳动合同样本的示范工作,提高劳动合同鉴证比例,规范劳动合同内容。要继续加大劳动保障监察力度,制止和纠正劳动保障违法行为,群众举报投诉的劳动保障违法案件查处结案率达到95%以上。要进一步强化劳动争议仲裁三方机制,加大办案力度,规范办案行为,提高办案质量,全省全年劳动争议案件结案率达到90%以上。
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