【法规名称】
【颁布部门】 吉林省人大(含常委会)
【颁布时间】 2002-11-28
【实施时间】 2000-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 34291 什么是编号？
【正 文】
吉林省集体土地承包经营管理条例(2002修改)
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第一章 总则 第一条 为了规范集体土地承包经营管理，保障承包经营者依法取得的集体土地使用权和发包方的合法权益，稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，促进我省农村经济发展，依据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本省行政区域内的集体土地承包经营管理活动。 第三条 本条例所称集体土地是指乡（镇）、村、组（社）集体所有的农用地和“四荒”。 农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。 “四荒”是指未开发利用的荒山、荒沟、荒丘、荒滩（包括荒地、荒坡、荒沙、荒草和荒水等）。 第四条 属于村集体所有的土地，归村集体经济组织成员共同所有；属于组（社）集体所有的土地，归组（社）集体经济组织成员共同所有；属于乡（镇）集体所有的土地，归乡（镇）集体经济组织成员共同所有。 第五条 集体土地承包经营管理遵循下列原则： （一）坚持民主协商、公开、公平、公正； （二）兼顾国家、集体、个人三者利益； （三）合理开发、保护和有效利用土地资源； （四）有利于集体土地使用权依法流转。 第六条 集体土地承包经营必须依法订立书面合同。 依法取得的集体土地使用权，受法律保护。任何单位和个人不得侵犯。 第七条 县级以上人民政府农业行政主管部门，负责集体土地承包经营管理的指导、协调、监督工作。其他有关行政主管部门按照同级人民政府职责分工，负责集体土地承包经营管理的有关工作。乡级人民政府负责本行政区域内集体土地承包经营管理工作。 村、组（社）集体经济组织依法对集体土地承包经营活动进行管理。村集体经济组织不健全的，由村民委员会管理，组（社）集体经济组织不健全的，由村民小组管理或者由村民委员会代行管理。乡（镇）所有的集体土地由乡（镇）集体经济组织经营管理，乡镇集体经营组织不健全的，由乡（镇）人民政府管理。 第二章 发包方、承包方的权利和义务 第八条 集体经济组织是集团土地的发包方。乡（镇）、村集体经济组织不健全的，分别由乡（镇）人民政府、村民委员会发包；组（社）集团经济组织不健全的，由村民小组发包，或者由村民委员会代行发包。 依法取得集体土地使用权的个人和单位是集体土地的承包方。 第九条 发包方行使下列权利： （一）依法管理、监督承包方的经营活动； （二）提出机动地、“四荒”发包方案； （三）依法收取承包费。 第十条 发包方应当履行下列义务： （一）宣传贯彻执行有关法律法规； （二）依照合同约定向承包方提供生产经营服务； （三）保护承包方合法经营活动； （四）组织承包方培肥地力、改善生产条件和生态环境； （五）建立健全集体土地承包经营管理档案。 第十一条 承包方享有下列权利： （一）生产经营自主权； （二）承包经营收益权； （三）依照合同约定享有发包方提供的生产经营服务； （四）依法转让集体土地使用权； （五）拒绝任何单位和个人非法要求提供产品及费用。 第十二条 承包方应当履行下列义务： （一）接受发包方的依法管理和监督； （二）按有关规定及合同约定培肥地力、改善生产条件和生态环境； （三）保护土地及设施； （四）依法足额、及时缴纳承包费。 第三章 农用地承包经营管理 第十三条 农户承包集体耕地的承包期为３０年。承包期内，承包户内增加人口不增加承包地，减少人口不减少承包地。 第十四条 承包方全户农转非、全户户籍迁出和全户消亡且没有农业户籍法定继承人的，发包方应当收回其全部承包地，收回的承包地纳入机动地管理。 前款所列承包方已将承包地转让的，发包方应当与受让方重新签订合同，按机动地标准收取费用。原转让合同即行解除。 第十五条 承包方之间自愿协商串通承包地的，应当签订协议，报集体经济组织备案。 集体经济组织为了提高土地利用率和劳动生产率，按照基本等质等量的原则，可以与承包方协商串换承包地。 第十六条 机动地面积一般不得超过耕地总面积的５％。 机动地主要用于国家征地、农田基本建设、新村建设、公益事业建设、集体办企业用地以及其他用地的补给。 机动地的发包方式、收费标准、经营期限等事项由村集体经济组织成员代表会议或者组（社）集体经济组织成员大会（村民会议、村民代表会议或者村民小组成员会议）讨论，经三分之二以上同意后确定。在同等条件下，集体经济组织内部成员享有优先权。 |
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