　　办了进一步加强电信市场的监管工作，根据国务院办公厅《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》(国办发[2003]75号)和我省实际，现提出以下意见。
　　
　　一、加大电信监管力度，严惩违法违规行为，确保公用电信网畅通
　　
　　电信监管部门要严格执行《中华人民共和国电信条例》、《国务院办公厅转发信息产业部等六部门关于进一步加盟电信市场监管工作的意见的通知》以及信息产业部《关于加强依法治理电信市场的若干规定》(信部政[2003]453号)等文件精神，加大行政执法力度，要依法从严处罚以下行为：
　　
　　1、擅自中断网间互联互通或接入服务，关闭或限制原已开放的网间业务的；
　　
　　2、对其他电信业务经营者的业务进行各种形式限呼、拦截的；
　　
　　3、未在电信监管部门限定的时限内解决电信网间通信障碍的；
　　
　　4、互联一方因网间发生路由组织、中继电路、信令方式、局数据、软件版本等的调整，不提前向对方通报情况而擅自改动，或者通报情况后对方不予配合，造成网间通信严重障碍，甚至事故、重大事故的；
　　
　　5、网间安全保障责任制和通信障碍处理机制不完善，导致网间通信严重障碍，以至引发事故、重大事故的；
　　
　　6、无正当理由不开放、拖延开放其他电信业务经营者的合法业务的；
　　
　　7、无正当理由拖延启用、修改或调整电信监管部门批准的其他电信业务经营者的电信网码号的；
　　
　　8、擅自以更改路由、变换主叫号码、人为调整网间结算数据等方式，逃避网间结算的；
　　
　　9、在公用电信网间互联结算及中继费用分摊过程中，对产生的结算数据差异不进行分析核对，或由于本方原因造成误差，但对本方网络、设备、业务流程拒不进行改造或调整，导致正常的网间结算无法进行的；
　　
　　10、在规定标准以外加收网间互联费用，或不按照互联协议规定的结算周期进行网间结算，拖欠或无正当理由拒绝支付网间结算费用的；
　　
　　11、采取围攻或诋毁对方等方式解决争议的；
　　
　　12、发放使用固化接入码、无进网许可证的各种形式的拨号器而引发互联争议的；
　　
　　13、经营长途直通、移动商务电话等业务时，不遵守国家有关规定而引发互联争议的；
　　
　　14、其他可能引发网间互联争议，影响电信网间互联互通的行为。
　　
　　电信监管部门要认真组织各电信企业对电信网间通信质量进行测试，限期解决测试中发现的通信质量问题。同时，要加快建设电信网间通信质量监控系统，实现对电信网间互联互通和通信质量情况的实时监测，增强电信监管和调查取证的能力。
　　
　　二、坚持综合治理、标本兼治，营造公平、有效、有序的竞争秩序
　　
　　加强法制宣传教育，努力形成监管部门依法行政、电信企业依法经营、广大用户依法维权的法制环境，推动建立公平、有效、有序的竞争秩序，保障电信市场的繁荣与发展。
　　
　　电信监管部门要依法查处电信贷费违规行为，制止“价格战”和恶性竞争。对擅自改变或者变相改变资费标准，擅自增加或者变相增加收费项目的；对电信用户不履行公开做出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传的；对其经营的不同业务进行不合理交叉补贴的；对以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务进行不正当竞争等违规行为，要依据《中华人民共和国电信条例》予以处罚；对屡次违规，教育不改的相关责任人，依据信息产业部的有关规定给予行政处分。
　　
　　要加大对通信工程建设的监管力度，维护正常的通信秩序。禁止擅自改动、迁移、强行使用或拆除他人的电信线路及设施；禁止破坏电信线路及其他电信设施，阻止或者妨碍电信业务经营者提供公共电信服务；禁止不具备相应资质或超越本单位资质的设计、施工、监理企业承担电信工程和不执行工程建设强制性标准。凡违反规定的，依据相关法规给予处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关查处。
　　
　　公安机关要进一步加大对破坏国家通信设施违法犯罪活动的打击力度，对电信市场中的违法犯罪活动及电信企业由于不正当竞争引发的各类刑事、治安案件，要快侦快破，依法查处。结合“全省严厉打击破坏国家电信、电力、广电设施及盗窃电力资源犯罪专项斗争”，建立我省严厉打击破坏国家通信设施违法犯罪活动的长效工作机制。

此法规有错误，我来纠正。请点击在此提交错误内容或者您纠正的内容！

回到顶部