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第 1 条 本法依中华民国宪法第一百十八条及中华民国宪法增修条文第九条第一项制定之。 地方制度依本法之规定,本法未规定者,适用其他法律之规定。 第 2 条 本法用词之定义如下: 一、地方自治团体:指依本法实施地方自治,具公法人地位之团体。省政府为行政院派出机关,省为非地方自治团体。 二、自治事项:指地方自治团体依宪法或本法规定,得自为立法并执行,或法律规定应由该团体办理之事务,而负其政策规划及行政执行责任之事项。 三、委办事项:指地方自治团体依法律、上级法规或规章规定,在上级政府指挥监督下,执行上级政府交付办理之非属该团体事务,而负其行政执行责任之事项。 四、核定:指上级政府或主管机关,对于下级政府或机关所陈报之事项,加以审查,并作成决定,以完成该事项之法定效力之谓。 五、备查:指下级政府或机关间就其得全权处理之业务,依法完成法定效力后,陈报上级政府或主管机关知悉之谓。 六、去职:指依公务员惩戒法规定受撤职之惩戒处分、依公职人员选举罢免法规定被罢免或依本法规定被解除职权或职务者。 第 3 条 地方划分为省、直辖市。 省划分为县、市 (以下称县 (市) ) ;县划分为乡、镇、县辖市 (以下称乡 (镇、市) ) 。 直辖市及市均划分为区。 乡以内之编组为村;镇、县辖市及区以内之编组为里。村、里 (以下称村(里) ) 以内之编组为邻。 第 4 条 人口聚居达一百二十五万人以上,且在政治、经济、文化及都会区域发展上,有特殊需要之地区,得设直辖市。 人口聚居达五十万人以上未满一百二十五万人,且在政治、经济及文化上地位重要之地区,得设市。 人口聚居达十五万人以上未满五十万人,且工商业发达、自治财源充裕、交通便利及公共设施完备之地区,得设县辖市。 本法施行前已设之直辖市、市及县辖市,得不适用前三项之规定。 第 5 条 省设省政府、省谘议会。 直辖市设直辖市议会、直辖市政府;县 (市) 设县 (市) 议会、县 (市)政府;乡 (镇、市) 设乡 (镇、市) 民代表会、乡 (镇、市) 公所,分别为直辖市、县 (市) 、乡 (镇、市) 之立法机关及行政机关。 直辖市、市之区设区公所。 村 (里) 设村 (里) 办公处。 第 6 条 省、直辖市、县 (市) 、乡 (镇、市) 、区及村 (里) 名称,依原有之名称。 前项名称之变更,依下列规定办理之: 一、省:由内政部报行政院核定。 二、直辖市:由直辖市政府提请直辖市议会通过,报行政院核定。 三、县 (市) :由县 (市) 政府提请县 (市) 议会通过,由内政部转报行政院核定。 四、乡 (镇、市) 及村 (里) :由乡 (镇、市) 公所提请乡 (镇、市) 民代表会通过,报县政府核定。 五、直辖市、市之区、里:由各该市政府提请市议会通过后办理。 乡 (镇) 符合第四条第三项规定,改制为县辖市者,准用前项之规定。 第 7 条 省、直辖市、县 (市) 、乡 (镇、市) 及区 (以下称乡 (镇、市、区) )之设置、废止与该行政区域之划分、调整,依法律规定行之。 村 (里) 、邻之编组及调整办法,由直辖市、县 (市) 另定之。 第 8 条 省政府受行政院指挥监督,办理下列事项: 一、监督县 (市) 自治事项。 二、执行省政府行政事务。 三、其他法令授权或行政院交办事项。 第 9 条 省政府置委员九人,组成省政府委员会议,行使职权,其中一人为主席,特任,综理省政业务;得置副主席一人,职务比照简任第十四职等,襄助主席处理业务;其余委员除兼任者外,职务比照简任第十三职等,襄理主席督导业务,均由行政院院长提请总统任命之。 第 10 条 省谘议会对省政府业务提供谘询及兴革意见。 第 11 条 省谘议会置谘议员,任期三年,为无给职,其人数由行政院参酌辖区幅员大小、人口多寡及省政业务需要定之,至少五人,至多二十九人,并指定其中一人为谘议长,综理会务,均由行政院院长提请总统任命之。 第 12 条 省政府及省谘议会之预算,由行政院纳入中央政府总预算,其预算编列、执行及财务收支事项,依预算法、决算法、国库法及其他相关法令规定办理。 第 13 条 省政府组织规程及省谘议会组织规程,均由行政院定之。 第 14 条 直辖市、县 (市) 、乡 (镇、市) 为地方自治团体,依本法办理自治事项,并执行上级政府委办事项。 第 15 条 中华民国国民,设籍在直辖市、县 (市) 、乡 (镇、市) 地方自治区域内者,为直辖市民、县 (市) 民、乡 (镇、市) 民。 |