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各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位: 市科技局《关于加强杭州市专利工作的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。杭州市人民政府办公厅 二00三年七月十日 关于加强杭州市专利工作的实施意见 (市科技局二00三年六月六日) 为认真贯彻落实《中华人民共和国专利法》,充分发挥专利工作对促进技术创新、推动经济发展和社会进步的作用,根据国家知识产权局《促进技术创新城市专利试点工作导则》的要求,结合我市实际,提出如下实施意见。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻落实《专利法》及国家、省关于促进技术创新的文件精神,积极探索和开拓专利工作的新方法、新途径、新领域,充分发挥专利制度在推进技术创新和实施科教兴市战略、推进“一号工程”建设中的积极作用,提高我市的科技创新能力和科技竞争力,促进全市科技、经济、社会快速健康发展。 (二)基本原则 以专利保护为核心,以专利管理为基础,以体系建设为保障,以专利宣传为先导,以促进技术创新、营造良好创业环境为重点,解放思想,大胆实践,努力探索,加快发展,全面推进专利管理体系、激励创新机制和专利保护法规建设。 二、发展目标 (一)专利申请量、授权量明显增长。全市年均专利申请量增长率达到20%以上,年均专利授权量增长率达到15%以上。 (二)加快专利技术产业化步伐。积极引导、扶持一批依靠专利技术产业化实现发展的企业,使企业授权专利实施率达到35%,全市高新技术企业拥有自主知识产权(专利、软件等)的达到40%以上。积极鼓励和支持企业研发机构建立健全企业知识产权制度,提高自主知识产权的拥有能力。继续开展企事业单位专利试点工作和专利技术产业化示范工程,每年确定专利试点单位30个,并逐步在全市推广试点经验;列为省级示范企业15个,培育国家级企事业专利工作试点单位1-2个。 (三)建立并完善专利工作的政策法规和管理体系。认真贯彻实施《专利法》及《专利法实施细则》,紧紧围绕促进技术创新、保护专利知识产权这一主旨,制订指导全市专利工作的规范性文件。积极开展调研,研究制订地方专利管理法规,完善专利行政执法程序,促进专利行政执法程序化、规范化,形成良好的法制环境。 (四)专利保护取得显著成效。依法公正、高效地调处专利纠纷案件,严肃查处冒充专利和假冒他人专利的行为。市专利行政管理部门立案的专利案件,确保年结案率达到85%以上,平均结案周期在3个月以内。 三、工作重点 (一)引导和推动企事业单位把专利工作纳入技术创新的全过程。 1、深化改革,建立现代企业制度,增强企业追求技术创新的内在动力及企业经营者的知识产权意识。 2、企事业单位在研究开发立项时,应对专利信息进行研究分析,对创新资源进行优化配置;对研究开发所取得的成果,应及时进行专利保护,形成自主知识产权;在市场营销中,既要重视对自身专利权的保护,又要尊重他人的知识产权。 3、企事业单位特别是企业要加快建立专利产权管理制度,对专利的申请和专利权的维护、运用进行全面管理。在企事业单位内部建立合理的专利收益分配与奖励制度,落实有关技术要素参与分配的政策,把专利申请量、拥有量和实施效益作为科技人员职称评定、职级晋升等方面的条件之一。 4、有重点有步骤地推进企业专利工作,支持和帮助企业实施专利战略,制定具体的专利工作措施,提高企事业单位运用专利的能力和水平。结合专利示范企业和企业专利试点工作,充分发挥典型示范的引导作用,以点带面,全面推进。 (二)广泛深入地开展专利知识产权法律、法规的宣传教育普及工作。 1、有计划、分层次、多形式、有针对性地组织开展专利宣传教育,普及专利法和专利知识。 2、将《专利法》及相关的知识产权法律、法规列入全市普法计划,在全市范围内开展普及教育工作。加强对行政机关干部和企事业单位经营管理人员,特别是领导干部的专利宣传与培训,把专利法规和知识列为党政领导和专业技术人员继续教育的内容。 3、加强新闻媒体宣传报道工作。各级新闻单位应加大宣传普及力度,进一步宣传报道专利制度和技术创新方面的典型。 |