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【法规名称】 
【颁布时间】 2003-05-15
【实施时间】 2003-05-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 355659  什么是编号?
【正  文】

延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于依法加强预防道路交通事故工作的通知


  各县(市)人民政府,州人民政府有关委局室:
  
  今年一季度,在各有关部门的努力下,全州道路交通秩序明显好转,交通事故4项指数显著下降,重、特大事故得到了有效遏制,但道路交通安全形势仍然非常严峻。截止1-4月份,全州共发生道路交通事故91起,其中特大事故3起,死亡45人,伤69人,直接经济损失374220元,同比起数下降40.13%,死亡上升9.76%,伤人下降5.71%,直接经济损失上升22.46%。为有效预防全州道路交通安全事故的发生,根据国务院和省政府预防道路交通事故工作会议精神,经州人民政府同意,现就依法加强全州预防道路交通事故安全工作有关要求通知如下:
  
  一、明确指导思想和奋斗目标
  
  指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一、预防为主”的方针,遵循“以人为本、标本兼治、服务群众、促进发展、稳定社会”的原则,落实责任,突出重点,依法治理,努力营造安全、有序的道路交通环境。
  
  工作目标:加快建立“政府领导、部门联动、公安监管、业主负责、群众参与”的预防道路交通事故工作新机制,积极采取各种措施,提高人民群众的交通安全意识,减少事故多发点段,降低事故发生率,控制一次死亡3人以上的特大事故,杜绝一次死亡10人以上的特大恶性事故。
  
  二、综合考核,纳入政府目标管理
  
  各县(市)要将预防道路交通事故工作纳入政府目标管理,采取各种措施,强化预防道路交通事故工作;要建立“州考核县(市)、重点客运企业,县(市)考核乡(镇)、街道和县级各职能部门、客运企业”的综合考核体系,由公安和安全生产监督管理部门负责重点考核事故多发点(段)的排查治理、车辆及驾驶员的源头管理、路面监控、事故发生率、严重违章率、构成交通肇事罪的追究刑事责任率、万车死亡率和一次死亡3人以上特大交通事故等。要定期通报道路交通安全整治工作,监督有关部门落实各项预防措施,治理道路交通事故隐患。
  
  为确保全州预防道路交通事故工作的顺利进行,州人民政府成立了全州预防道路交通事故工作领导小组,各县(市)及乡(镇)也要参照州里格局成立相应的领导小组,统一负责本地区的预防道路交通事故工作。
  
  三、部门联动,强化源头管理
  
  (一)各级政府要突出重点单位、重点线路,切实把责任落实到乡(镇)、街(道)、社区、村(屯)、机关、企事业单位及经营业主。对县(市)以及各部门和单位的重点车辆及驾驶员实行逐车逐人建档跟踪管理,对存在事故隐患的源头单位和个人,要责令立即整改。拒不整改或整改不合格的,对其要予以严惩,并依法停业整顿或取消其营业资格;要加大投入,加强基础设施建设,配备检验检测设备,提高道路监控能力,增加预防道路交通事故的科技含量;要大力培育农村客运市场,解决偏远地区群众乘车难的问题,从根本上减少因货车、农用车、拖拉机违章载人导致的交通事故;要建立就近抢救交通事故伤员的快速反应机制以及提高交通事故急救系统反应能力的“绿色通道”和三级救护网络,使事故伤员在第一时间得到救治,最大限度地减少交通事故死亡率。
  
  (二)各级公安及工商部门要强化机动车安全检验工作,严把车辆注册登记关,强制报废不符合安全技术条件的车辆,保证在用车辆的安全技术处于良好状态;要严厉打击非法拼(组)装机动车的违法犯罪活动,严格驾驶员考试和审验,提高驾驶员的素质,杜绝违规行为。对不同类别的驾驶员实行分类管理,建立重点驾驶员管理制度,逐年淘汰一批驾驶作风恶劣、经常违章的驾驶员;要将中小学校附近路段列为交通安全重点监控点,完善学校附近的交通安全设施,切实保护未成年人的生命安全。
  
  (三)交通部门要严格排查道路隐患,并分级分期分批进行整治和验收。要加强道路的维护保养,完善标志标线和安全防护设施,对水毁、坍塌等损毁路面要及时组织抢修、恢复;对道路交通事故易发路段、险段、险桥等安全隐患要提出切实可行的整改建议,制订整改计划,6月15日前要全部整改完毕;要加强对客运车站、运输企业、车辆及其驾驶员的监督管理,落实各项安全规章制度和预防措施;严格驾驶员再培训,提高驾驶员的驾驶技术;加强机动车维修行业的管理,提高车辆维修质量,确保行车安全。
  
  (四)农机部门要切实加强对拖拉机及其驾驶员的源头管理,严格拖拉机上牌管理和拖拉机驾驶员的考核发证工作,强化拖拉机驾驶员的安全教育;要加强与公安部门的配合和联系,互通信息,减少拖拉机交通事故的发生。
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