【法规名称】
【颁布部门】 中共辽宁省委办公厅、省政府办公厅
【发文字号】 辽委办发[2003]9号
【颁布时间】 2003-03-24
【实施时间】 2003-03-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 358327 什么是编号？
【正 文】
中共辽宁省委办公厅、省政府办公厅关于转发《辽宁省高级人民法院、辽宁省司法厅关于进一步加强新时期人民调解工作的实施意见》的通知
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各市委、市人民政府，省委各部委，省直各单位，各人民团体： 《辽宁省高级人民法院、辽宁省司法厅关于进一步加强新时期人民调解工作的实施意见》已经省委、省政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 人民调解制度是在党委、政府的领导下，化解社会矛盾和纠纷，维护社会稳定的一项社会主义法律制度。长期以来，我省的人民调解工作在维护社会稳定，依法治国，加强社会主义民主法制建设中发挥了重要作用。在新的历史时期，各级党委和政府要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，维护人民群众根本利益，确保社会政治稳定的高度，切实加强对人民调解工作的领导和指导，促进人民调解工作的改革与发展，为维护改革发展稳定大局，提前实现我省全面建设小康社会宏伟目标做出新的贡献。 中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅 二00三年三月二十四日 辽宁省高级人民法院、辽宁省司法厅关于进一步加强新时期人民调解工作的实施意见 为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见>的通知》(中办发[2002]23号)精神，以及《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部《人民调解工作若干规定》，做好我省人民调解工作，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，提出以下实施意见。 一、明确新时期我省人民调解工作的指导思想，充分认识做好新时期人民调解工作的重要意义 新时期我省人民调解工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚持依法治国与以德治国相结合，与时俱进，开拓创新，全面推进全省人民调解工作的改革与发展。坚持“调防结合、以防为主”和“以防止民间纠纷激化为重点”的调解工作方针，建立长期有效的社会矛盾纠纷调解机制，及时有效地化解新时期的社会矛盾纠纷，为维护我省的社会稳定，提前实现全面建设小康社会宏伟目标创造良好的社会环境。 人民调解制度是一项社会主义法律制度，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《人民调解委员会组织条例》等法律法规对此作出了明确规定。多年来，我省的人民调解工作在化解民间纠纷，维护社会稳定，实现群众自治及促进基层民主政治建设方面发挥了重要作用。但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和发展，以及各种利益关系的调整，出现了许多新的社会矛盾纠纷，矛盾纠纷的主体、内容日益多样化、复杂化。许多纠纷如果不能及时疏导化解，有可能发展成为群体性事件，甚至激化为刑事犯罪案件，严重干扰党和政府的中心工作，影响社会稳定和经济的持续发展。我省现有各类调解组织近3万个，有调解人员29万余人。充分调动这支队伍的积极性，发挥他们的工作优势，对于及时有效地化解新时期的社会矛盾纠纷，建立长期有效的社会矛盾纠纷调解机制，维护我省社会稳定，具有十分重要的意义。各级人民法院、司法行政机关和人民调解委员会要高度重视新时期人民调解工作，在“三个代表”重要思想和党的十六大精神指引下，不断促进人民调解工作的改革与发展，使其成为新形势下解决民间纠纷的更加坚实可靠的“第一道防线”。 二、坚持新时期人民调解工作的基本原则 根据国家有关法律、法规、规章和政策，今后一个时期我省人民调解工作应坚持以下基本原则： (一)人民调解工作应当紧紧围绕党委、政府的中心工作，在基层政府和基层人民法院的指导下开展工作。 (二)依据有关法律、法规、规章和政策进行调解。法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解。 (三)通过调解工作宣传有关法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生。 (四)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。 (五)以事实为依据，以有关法律、法规、规章和政策，以及社会公德为准绳，公平公正地进行调解。调解协议的内容应是双方当事人自愿达成的，不损害国家、集体、第三人及社会公共利益，不违反国家法律、行政法规的强制性规定。调解协议不得以合法形式掩盖非法目的。 |
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