【法规名称】
【颁布部门】 中共上海市委、上海市人民政府
【发文字号】 沪委[2002]14号
【颁布时间】 2002-12-22
【实施时间】 2002-12-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 361609 什么是编号？
【正 文】
第3页 中共上海市委、上海市人民政府关于加快上海体育事业发展的决定
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[接上页] （一）依靠科学技术，努力提高体育的科技含量。要加强群众体育科技工作，积极开展科学健身的研究和推广工作；竞技体育科技工作以备战奥运会的科研攻关和科技服务为重点，不断提高科学训练水平。要把体育科研纳入全市科研工作计划，增加对体育科研经费的投入。科技、教育、卫生等部门要组织力量，开展重点体育科研项目的协作攻关，创建市体育科研中心，形成本市及国家体育科研基地。积极扶持重点实验室建设。加强体育社会科学研究，提高科学决策能力和科学管理水平。建立和完善上海体育信息技术服务体系，构建上海体育科教信息平台。培养和引进高水平学科带头人，不断提高体育科技创新能力。 （二）做好学校体育工作。各级各类学校要认真贯彻德、智、体、美全面发展的方针，保证体育课程的开设，保证体育教学质量，保证课余体育活动时间，使青少年掌握基本体育技能，并养成终身参加体育锻炼的良好习惯。优化体教结合机制，积极探索培养高素质运动人才的途径。要加强体育师资队伍建设，增加体育经费投入。加大体育在学校评估中的权重。进一步规范体育特长生招生的办法和标准，并逐步扩大体育加分项目。加强青少年体育俱乐部建设，开展丰富多彩的体育竞赛活动。有条件的大专院校要建立高水平运动队，不断提高体育运动水平。 （三）发挥体育运动院校在培养高水平后备人才方面的作用。要合理配置和充分利用体育教育资源，发挥院校自身优势，优化专业结构，调整教学内容，提高办学规格，构建体育人才高地。 六、创新体育管理体制，转换体育运行机制 （一）深化体育管理体制改革。要借鉴国外成功的体育管理经验，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求、符合现代体育运动发展规律的体育管理体制。体育行政管理部门要进一步转变职能，把工作重点转移到贯彻落实党和国家的体育方针、制定体育事业发展规划、制定体育行业政策。加强监督管理和组织协调上来；建立政府管与社会办相结合、业余与职业相衔接、重点培育与全面普及相协调的组织体系。同时，要规范体育统计工作，建立健全体育评价体系。 （二）深入推进竞赛制度改革。积极探索政府管理、社会办赛。市场运作的机制。进一步改革和完善市运会体制，加大市运会的奥运战略和输送人才的导向作用，调动各方为国家培养和输送高水平运动人才的积极性。积极申办和努力办好国际、洲际大型体育比赛，探索并逐步形成国际知名的上海传统体育赛事，鼓励并积极扶持非奥运项目。 （三）深化体育运行机制改革。改革和完善训练单位的运行机制，建立目标责任制。探索非经营的公益性体育设施委托专业管理公司进行运作的机制。逐步理顺单项运动协会、运动项目管理中心和体育俱乐部的关系，加强行业自律，逐步实行协会实体化。政府和体育行政管理部门通过法律、法规及有关规定对各协会进行管理，行使建议权、指导权、监督权和审计权。建立和完善各类体育中介、专业协会和体育经纪人制度及诚信制度。 七、大力发展体育产业，完善体育经济政策 （一）大力支持和发展体育产业。各级政府主要承担公益性体育和有影响的竞技体育项目的发展任务，对体育领域内除公共服务外的内容逐步实行市场化运作。按照政企分开、政事分开、企事分开、所有权与经营权分离、营利性机构与非营利性机构分开的原则，发挥市场在体育资源配置中的积极作用，创造有利于加快体育产业发展的环境。鼓励社会和企业积极参与国内外体育市场的竞争，壮大体育产业规模，带动相关产业发展，增强体育产业促进经济增长的能力。 （二）完善和落实体育经济政策。完善加快体育事业和体育产业发展的经济政策。推进体育事业投融资体制改革，建立投资主体、投资渠道多元化的体育发展投融资机制，广开门路筹集发展资金。发展体育资本市场，探索建立体育产业的发展基金。促进体育企业的联合，积极扶持“龙头”企业和重点项目的发展。积极引进国外资金、先进技术和体育产业经营管理经验，推动体育企业兼并重组，做强做大体育企业集团。制定优惠政策，鼓励国际体育组织、地区总部和体育企业集团落户上海或在上海投资。 （三）积极培育和依法管理体育市场。要制定体育经营活动的从业条件和服务规范。健全市场中介组织，建立自律性运行机制。扶持企事业单位兴办面向社会的体育服务经营实体和有商业价值。市场需求的运动项目，积极探索规范的职业化运动道路。着手建立体育人才、技术、资金、信息、劳务等要素市场。盘活体育存量资产，促进国有资产保值增值。注重开发体育领域内的无形资产，加强无形资产的管理。认真做好体育彩票的发行、销售和使用管理工作。依照国际惯例，合理开发体育电视资源。加强对体育市场和商业性体育赛事的管理，加强对赞助活动的管理和监督，保证赞助费用的合理使用。 |
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