【法规名称】
【颁布部门】 贵州省人民政府
【发文字号】 黔府发[2002]0018号
【颁布时间】 2002-12-20
【实施时间】 2002-12-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 361717 什么是编号？
【正 文】
贵州省人民政府关于认真抓好2003年烤烟工作的通知
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各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构： 2002年全省烤烟生产收购工作，经过各级各有关部门和广大干部、烟农的共同努力，在大灾之年取得了较好成绩，烟叶质量有了进一步提高，等级结构有所改善，基本完成国家烤烟生产收购任务。为了认真抓好2003年全省烤烟工作，确保完成烤烟生产收购任务，现就有关问题通知如下： 一、2003年全省烤烟工作的重点和目标任务 2003年，全省烤烟工作要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省九届二次全会和全省经济工作会议精神，继续坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”和“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点。 要加大科教兴烟和烟水配套等基础设施建设力度，减少灾害性损失，努力提高上中等烟特别是上等烟比重。要推进烟叶市场化进程，狠抓基础，狠抓质量，进一步扩大贵州烟叶在全国各大卷烟厂原料供应中的份额。要按照收购计划530万担、种植面积265万亩的任务，认真抓好种植面积约定、产购合同签订、物资供应、技术措施等项工作的落实，确保全省烤烟上等烟比例达到30%以上，上中等烟比例达到92%以上，下低等烟比例控制在8%以内，烟叶等级合格率达到80%以上。 二、狠抓规范管理，认真落实烤烟生产收购政策 （一）实行种植申请制、产购合同制。各地、州、市要将省下达的国家烤烟生产收购计划，按照“生态、质量、市场、效益”的原则，分解到有关县(市、区)，落实到主产乡(镇)。2003年全省烤烟种植实行申请制度，由烟农自愿提出申请，烟草部门核实后，按国家计划与烟农逐户签订产购合同。合同要在育苗时一步签订到位，让烟农清楚种烟品种、面积、售烟等级、数量、比例等，杜绝空合同。建立烟农档案，对烟农实行“户籍化”管理。合同规定的等级、数量，要保证收购；合同外的烟叶，一律不准收购。对因丰收原因形成超计划的应收等级的烟叶，经地、州、市烟草部门申报和省烟草部门同意后，放在次年1月1日后收购，并抵顶该地、州、市次年烟叶收购计划。 （二）继续实行烤烟生产扶持政策和优质烟目标考核奖励政策。为了稳定烟农生产优质烟叶的积极性，2003年对签订烤烟产购合同的农户，仍采取产前以物化方式加大生产投入，主要用于烤烟专用肥、种子、农膜、农药、烤房改造和技术推广的补贴。烟草部门继续执行面上生产每亩扶持60元、基地生产每亩扶持100元的政策；烟叶产区的县级财政要按不低于上年烤烟农业特产税收入10%的比例安排资金扶持烤烟生产。各地、州、市要根据财力情况，安排部分资金扶持烤烟生产。要采取以物放贷、小额扶贫贷款、小额信贷等办法，帮助烟农加大产前投入，购足肥料等生产物资，保证生产需要。 对完成《贵州省2003年烤烟生产收购目标责任书》规定指标、不超计划收购和无抢购烟叶行为的各州、市政府和地区行署，省人民政府按照《贵州省2003年烤烟生产收购目标考核奖励标准》给予奖励，具体办法另文下发。奖励在次年全省烤烟移栽现场会上兑现。对产烟县(市、区)政府的奖励，由各州、市政府和地区行署制定标准并兑现。 （三）实行开秤验收制，严格执行烤烟收购政策和价税政策。为了加强后期田间管理，提高烟叶采收成熟度，要适当推迟烟叶收购时间，实行开秤验收制。凡田间管理经地（州、市）、县（市、区）烟草部门检查验收未合格的，不准开秤收购烟叶；开秤后放弃田间管理的，一经查实，由上级烟草部门责令其暂停收购，待整改、检查验收合格后方可恢复收购。 要按计划、按合同、按国家烤烟标准和国家烤烟收购价格收购烟叶。全面推行初分预检制和封闭式收购，严禁压级压价、提级提价收购，严禁抬级抬价上调。对与省外二价区接壤收购站、点部分等级烟叶的收购价格，继续实行与省外二价区烟叶收购价格持平或半持平政策。 具体办法由省物价局、省烟草专卖局在收购前共同制定，报省人民政府批准后执行。对市场滞销的上杂一（B1K）、上杂二（B2K）、上杂三（B3K）、上柠四（B4L）、上桔四（B4F）、青烟一（GY1）、青烟二（GY2）7个等级烟叶，继续坚持不予收购的规定。对出口或内销有订单的烟叶，经省烟草公司批准后，实行以销定购，纳入收购计划管理。 |
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