【法规名称】
【颁布部门】 山东省人民政府办公厅
【发文字号】 鲁政办发[2002]56号
【颁布时间】 2002-11-25
【实施时间】 2002-11-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 361964 什么是编号？
【正 文】
第2页 山东省人民政府办公厅关于加快现代物流发展的意见
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[接上页] 4．通信。进一步完善数据网络和应用系统，建立具有开放、双向、多通道特征的，能够支持全省物流系统高效运作、分层次的物流信息应用系统，实现公共通信网络与企业物流网络的结合，提高物流信息化水平。 三、加快现代物流发展的主要措施 (一)加强领导和组织协调，营造良好的发展环境。现代物流是一项跨行业、跨部门、跨地区的系统工程，需要各级、各有关部门加强宏观指导和协调服务。一是建立联席会议制度。由省经贸委牵头，省计划、财政、交通、外经贸、工商行政管理、统计、科技、信息产业、质量技术监督、铁路、民航、商贸、邮政、通信等部门参加，统一组织和协调全省现代物流工作。各有关部门要明确分工，落实责任，相互配合，配套联动。二是制定发展规划。各级、各有关部门要结合各自实际，尽快研究制定现代物流发展规划，明确发展思路、重点和措施。物流发展规划要与城市总体规划和土地利用总体规划相衔接，与发展远景、目标定位相适应，导入“绿色物流”理念，把环保和可持续发展问题放在重要位置，解决好与物流相关的能源、环境、交通安全等问题。三是研究制定扶持政策。各级、各有关部门要从培育和开发物流市场、建立规范的市场运作秩序出发，清理废止不利于现代物流发展的各种规定，研究制定扶持政策。要逐步取消或放宽对运输、货代、仓储、配送等经营的审批，将物流经营企业和物流咨询企业编入工商注册目录，研究解决企业在办理有关经营许可、城市配送车辆交通管制、进出口货物查验通关等方面遇到的困难，使各类物流企业平入市场参与竞争。四是建立统计指标体系。由省统计局牵头，会同有关部门制定物流统计指标体系，建立健全物流数据信息报送、分析、汇总制度。五是组建行业自律和中介服务组织。行业自律和中介服务组织要积极协助政府制订物流发展政策，为企业提供咨询服务，帮助企业沟通与政府部门的联系。 (二)建设与改造并重，完善物流基础设施。物流基础设施作为物流的载体，是现代物流发展不可缺少的条件。要根据现代物流发展的要求，调整物流基础设施的布局与规模，提高建设水平，完善服务功能。公路建设要继续提高路网总体等级水平，实现高速公路4000公里建设目标。以济南、青岛、烟台等3个公路主枢纽，潍坊、临沂、德州等6个集疏运中心，济南、淄博、济宁等9个集装箱中转站为基础，逐步建成一批现代物流基地。青岛港要进一步提高集装箱和大宗货物集疏运能力，努力发展成为北方航运中心。济南、青岛机场扩建改造工程中，要兼顾发展空中货运的需要，建设国内一流的空港物流园区。济南市在实施国家“十五”科技攻关项目“家电电子商务与现代物流区域示范工程”中，要发挥项目示范作用，推动区域电子商务与现代物流的发展。要重点建设胶州—临沂—新沂铁路、烟大铁路轮渡、大莱龙和黄大铁路，在全省构建“四纵(京九、京沪、京沪高速、陆海铁路)三横(邯济—胶济、菏兖石、北部沿海通道)”路网主骨架。通过积极努力，在未来的5—10年内构建我省陆海空优势互补、互连互通的物流网络。 面向外贸货物的物流基础设施建设要依托开放的港口、机场、保税区，利用其功能条件、发展基础及政策环境，为产品进出口提供服务。其他物流中心建设要以人流、物流量大的大中城市为重点，以综合性、专业化、现代化为特色，搞好“两个结合”(与交通枢纽的结合和与大型批发市场的结合)。经济开发区、高新技术开发区要根据物流发展的新形势，引入物流企业，为扩大招商引资创造更好的条件。 在物流基础设施建设中，各地、各有关部门要搞好市场分析，统筹规划，合理布局，防止盲目建设、重复建设。要充分利用现有物流设施，加以整合与改造。建设新的物流基础设施，政府负责批租土地。要吸引国内外资金投资建设，实行股份制经营。列入城市规划的物流设施的新建或改造，省有关部门要作为基本建设或技术改造项目予以立项，享受国家有关优惠政策。邮政物流配送中心和铁路专用物资仓储库(场)可按划拨方式使用土地，其他物流企业用地按鲁政发[2002]50号文有关规定给予支持和优惠。 (三)优化企业内部物流管理，启动物流需求。工业企业要把优化内部物流管理，解决传统物流存在的弊端作为重要任务认真抓好。一是整合物流管理职能。136户重点企业要逐步建立专门的物流管理机构，对分散的物流活动实施全过程、全方位、一体化管理。二是加强物流成本核算。改变现行的粗放管理模式，把运输、仓储、装卸、配送、物流管理、物流设备设施折旧等费用单独核算，建立物流成本目标控制制度，对物流绩效进行考核。三是实行主辅分离。逐步剥离传统体制下的自营物流功能，引进专业化、社会化物流服务，降低物流成本，培育和发展物流市场。四是改革物资管理方法。在分类管理、定额管理的基础上，对物资进行集中统一管理，减少资金占用和浪费。有条件的企业可以建立内部“物资超市”。五是优化生产物流。机械、家电、电子等企业要对不合理的工艺流程进行调整和改造，逐步扩大工件直送工位范围。六是建立并完善企业物流标准体，系。通过制定技术标准、工作标准、管理标准，加强企业物流工作的标准化建设，提高企业物流管理水平。 |
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