【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政办[2002]19号
【颁布时间】 2002-11-22
【实施时间】 2002-11-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 362043 什么是编号？
【正 文】
河北省村级财务收支管理暂行办法(试行)
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第一章总则 第一条 为了规范农村税费改革后村级财务收支管理，正确处理国家、村集体经济组织和农民个人三者利益关系，保障农村税费改革的顺利实施，根据农村税费改革的有关精神和《河北省村集体财务管理条例》等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于实行农村税费改革后村集体经济组织或代行村集体经济组织职能的村民委员会(下同)的财务收支管理。 第三条 村级集体财务收支，实行村集体经济组织核算管理和村级所有、委托乡镇代管的双层财务管理体制。村集体财务收支实行规范、民主、公开的管理原则。 第四条 各级农村经济经营管理部门是村级财务收支管理的业务主管部门，负责对村集体财务管理工作的指导、监督和培训。 第五条 村级集体经济组织财务应单独建账，独立核算，按规定建立健全各项规章制度，管好用好集体资金，保障集体财产的安全和完整。 第二章 收支管理 第六条 村所有集体资金都应纳入财务管理和会计核算。村级集体资金主要包括： (一)以农业税附加、农业特产税附加方式收取的村提留； (二)村级范围内筹资收入； (三)发包、租金、拍卖等上交收入； (四)集体统一经营收入； (五)土地补偿费收入； (六)扶贫救济款收入； (七)国家、单位及个人等对集体经济组织的拨款、财政转移支付款、补贴、资助、捐赠款； (八)清收的各种欠款及利息，各种借贷资金；(九)其他收入。 第七条 以农业税附加和农业特产税附加方式收取的村提留属于村集体资金，实行乡管村用，由乡镇经营管理部门监督管理。乡镇经营管理部门对农业税附加和农业特产税附加等村集体资金要按村设账，审核预算，审查开支，加强监督管理，防止村级三项费用被截留、平调和挪用。 第八条 除农业税附加和农业特产税附加以外的各项村集体收入，根据实际情况可以实行乡管村用，也可以由村集体经济组织管理。实行乡管村用要坚持自愿原则，确保集体资金所有权、使用权、审批权和收益分配权不变。 第九条 村级集体资金实行村级所有、乡镇代管的，乡镇应分村设账、分别核算。各级农经管理部门要依法加强对集体资金管理的指导、监督。 第十条 村集体经济组织的资金应严格按照规定的用途，实行专款专用。农业税附加、农业特产税附加用于村干部报酬、五保户供养和村办公经费，这三项支出原由集体经营收入开支的，继续保留；村级范围内按民主程序筹集的资金只能用于村内兴办集体生产公益事业支出。 第十一条 村集体财务开支，须经村集体经济组织财务负责人审批，并经合法民主程序审核。村干部报酬、五保户供养、村办公费的开支，还须经乡镇农经管理部门审核同意。任何单位和个人都不得截留、挪用、平调或者无理拒绝集体资金的合法收支。 第十二条 村集体经济组织收付款应取得合法的原始凭证。村集体经济组织内部收款应使用省农民负担监督管理部门统一监制的《专用收据》。 第十三条 村集体经济组织应压缩非生产性开支，对不合理的开支要坚决取消，合理的开支要本着节约的原则严格控制。取消村组行政招待费。 第十四条 村干部工资、误工补贴、差旅费、通信等开支标准由村“两委会”根据本村财力提出意见，提交村民会议或村民代表会讨论决定，报乡镇人民政府备案，并向群众公开。 第三章 民主管理和监督 第十五条 村集体的财务收支和各项财务活动应定期向村民逐笔张榜公布，接受群众监督。财务公开每季度至少公布一次，重要财务活动应随时公布。 第十六条 村集体资金实行乡管村用的，财务公开要分村进行，乡镇代管的以农业税附加和农业特产税附加方式收取的村提留及其他代管资金，都应纳入村级财务公开中，并应与村级核算管理的财务公开内容分别列示。 第十七条 村集体财务公开应根据村集体经济组织账目和代管账目编制财务公开表，由村财务负责人审签，经村民主理财小组审核，报乡农经管理部门审查备案后方可公开。 第十八条 村集体财务公开后应及时召开村民大会或村民代表大会，广泛听取村民的反映和意见，及时回答和解决村民提出的问题。 第十九条 村集体应普遍建立民主理财制度，对村集体的财务收支活动实行民主监督和管理。民主理财小组对村民大会和村民代表会负责，接受乡农经管理部门的指导。 第二十条 民主理财小组成员由村民大会选举产生，民主理财小组组长由民主理财小组成员选举产生。村主要干部及其直系亲属不得担任民主理财小组成员。 |
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