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各县(市)、区人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位: 为贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》》(国发200216号)、《省政府关于加快推进职业教育改革与发展的意见》(苏政发2002126号)和全国、全省职业教育工作会议精神,大力实施科教兴市战略,进一步加快我市职业教 育改革与发展步伐,努力适应现代化建设对培养高素质劳动者和各类实用人才的需求,特提出如下意见:一、充分认识职业教育在现代化建设中的重要地位和作用 (一)改革开放以来特别是“九五”以来,我市职业教育取得了长足发展,培养了大批高素质劳动者和各类实用人才,为现代化建设做出了重要贡献。同时也应当看到,我市职业教育投入不足,基础薄弱,规模偏小,办学条件、办学水平不高,与经济社会发展的要求 还不相适应。一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识,职业教育的管理体制、办 学体制、投入机制需要改革和完善,地区之间、城乡之间发展还不平衡,就业准入制度没有 得到很好落实。这些问题必须引起高度重视,认真加以解决。 (二)当前,我市改革开放和现代化建设已进入新的历史时期。在经济全球化迅速发 展和我国加入世界贸易组织的新形势下,实现富民强市、全面建设宽裕型小康社会的战略目 标,必须大力实施科教兴市战略,真正把教育放在优先发展的战略地位。职业教育是教育体 系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。加快发展职业教育,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是推进经济结构战略性调整、实现徐州经济跨越式发展的迫切 需要,是提高全民素质、把人口资源优势加快转化为人才优势的重要举措,也是拓宽就业渠道、促进劳动就业、再就业和剩余劳动力转移的关键环节。各地各部门务必从全局和战略的 高度充分认识职业教育的地位和作用,认清职业教育面临的形势和任务,进一步增强责任感 和紧张感,采取切实措施,全面加快职业教育改革与发展步伐。 二、明确新时期职业教育改革与发展的总体要求和目标任务 (三)今后一个时期,我市职业教育改革与发展的总体要求是:高举邓小平理论伟大 旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的十六大精神,围绕富民强市、全面建设宽裕型小康社会,推进体制创新和制度创新,深化教育教学改革,着力提高职业教育 质量和办学效益,为经济结构调整、产业优化升级和科技进步服务,为发展开放型经济、建设徐州区域性中心城市服务,为促进就业、再就业和转移剩余劳动力服务,为农业、农村和 农民服务,逐步建立起适应社会主义市场经济体制,符合终身学习的时代要求,与市场需求、劳动就业紧密结合,结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。 (四)从现在起到2005年,我市职业教育改革与发展的目标任务是: 未来几年,我市职业教育要进一步强化发展观念。紧紧抓住高中阶段生源进入高峰期的 有利时机,加快校园改造,加大装备投入,加强师资建设,力争在“十五”期间,使我市职业教育规模进一步扩大,结构进一步优化,质量、效益进一步提高。 大力发展中等职业教育。中等职业教育年招生数达到5.2万人左右,保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当;稳步进行职业学校布局调整,努力扩大优质教育资源规模。中等职业学校数由目前的63所调整到50所左右,平均在校生规模达到2600 人左右;重点建设10所在校生规模5000人左右、10所在校生规模3500人左右的示范性中等职业学校;建设50个省级重点专业、100个市级重点专业。 积极发展高等职业教育。高等职业教育在校生规模达到3万人以上,其中五年制高 等职业教育规模1万人左右;重点建设1所应用型大学,争取创建1—2所高等职业技术学院、2所五年一贯制高等职业技术学校、1所高级技工学校;继续扩大中等职业教育毕业生接受高等教育的规模。 广泛开展各级各类职业培训。“十五”期间,通过职业教育,培训50万农村新增和剩余劳动力、10万农村致富带头人、20万人次下岗失业人员;农村从业人员年培训率达到30%,城镇在职职工年培训率达到50%,下岗失业人员培训后再就业率达到60% 以上。 三、深化职业教育管理体制和办学体制改革 (五)改革职业教育管理体制。职业教育的管理既要有利于调动各方面办学的积极性,又要有利于合理配置教育资源、提高教育质量和办学效益。重点是进一步强化政府统筹职能,建立并逐步完善在市人民政府领导下分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育 管理新体制。 |