【法规名称】
【颁布部门】 辽宁省人民政府办公厅
【发文字号】 辽政办发[2002]105号
【颁布时间】 2002-12-16
【实施时间】 2002-12-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 362370 什么是编号？
【正 文】
第2页 辽宁省人民政府办公厅转发省卫生厅关于职业卫生工作督查情况报告的通知
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[接上页] 3．集中整治阶段开始进行，监督执法力度不断加强。我省沈阳、大连、辽阳、鞍山、抚顺、盘锦、铁岭等10个市及60％的县(区)进入有毒有害化学品生产、销售和使用集中整治阶段，并已对涉苯及其化合物企业下达责令整改通知书132份，责令企业限期整改；对39个限期没有整改的涉苯企业下达了行政处罚决定书。 二、存在的问题 (一)《职业病防治法》宣传广度和深度不够，一些用人单位没有全面落实职业病防治各项管理措施和制度。据统计，目前全省建设项目职业卫生设计审查和竣工验收率不到50％，接触有毒有害作业劳动者上岗前和离岗时职业健康检查率低于10％，多数用人单位没有建立职业病危害应急救援预案和职业病危害告知制度。 (二)职业病危害因素和发病隐患仍然存在。督查中发现，我省职业病危害仍然非常严重，有些地区的某些行业已经出现职业病多发或暴发的趋势。如营口大石桥市数个铅冶炼厂发生了数人疑似铅中毒，已有人住院治疗；朝阳市金矿、钢铁厂等企业有近2000人向政府提出了进行身体检查的要求，并有个别劳动者开始上访，要求保护劳动者健康权益；辽阳市刘二堡镇数十家皮鞋生产企业中已有部分工人感觉身体不适，并自行到医院检查身体，寻求职业病诊断；阜新县十家子镇230多家玛瑙加工企业，已经有一人确诊为二期矽肺，同时有数名劳动者亦申请职业病诊断；葫芦岛市连山区钢屯镇100余家小钼矿已经诊断矽肺病308人，目前还有60余人等待确诊；凌海市石山乡数十家石材加工企业和辽阳县周围数十家小轧钢厂农民工从未进行过身体检查等。 (三)一些地方政府过分强调经济发展而采取地方保护主义，制订了“特殊优惠政策”或“特别保护政策”，影响了《职业病防治法》的贯彻实施。 (四)职业卫生监督执法力度亟待加强，一些卫生监督部门缺乏必要的职业卫生执法责任意识和必要的职业卫生监督执法技术。首先是监督队伍人员缺乏，配置不合理。有的县现有各类工业企业近1000家，仅配置一人专职管理职业卫生工作。二是卫生监督机构经费不足，影响监督执法的力度。各级卫生监督机构不同程度地存在缺乏监督车辆、取证检测设备等问题，一些卫生监督机构工作人员基本工资无法保证，影响了卫生监督执法力度。三是各级职业卫生监督员素质和卫生执法水平亟待提高。目前在监督过程中多数只限于形成现场卫生监督笔录和下发卫生监督意见书，很少对所管理企业按照卫生行政处罚程序下发处罚文书。四是卫生监督机构职业卫生监督执法意识不强。多数卫生监督机构即使完成了监督体制改革，仍然没有真正转变工作模式，还是以经济创收为工作重点，忽视对全地区职业卫生工作的全面管理。 (五)部门联动和协调不力，专项整治工作进度缓慢。由于卫生部门牵头不力或者存在地方保护、系统保护、行业保护等原因，难以形成部门密切配合、联合控制地区职业病危害的良好机制。一些职业病危害严重的行业，存在着劳动用工混乱，企业注册混乱等诸多问题，致使专项整治工作进度缓慢。 省卫生厅
二00二年十一月二十九日 |
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