【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府
【发文字号】 闽政文[2002]344号
【颁布时间】 2002-12-12
【实施时间】 2002-12-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 362639 什么是编号？
【正 文】
福建省人民政府关于深化改革加快发展民族教育的实施意见
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各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门，各直属机构： 根据《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》和《福建省人民政府关于基础教育改革与发展的决定》》，特制定如下实施意见： 一、充分认识加快民族教育事业发展的重要意义 民族教育是教育事业的重要组成部分，新中国成立50多年来，特别是改革开放以来，我省民族教育事业得到了长足发展，受教育人口大幅度增长，初步形成了包括基础教育、中等职业教育和高等教育在内的民族教育体系。民族地区的办学条件得到了改善，教育教学质量逐步提高，培养了一大批少数民族各类人才，为少数民族地区经济和社会发展提供了强大的智力支持。由于历史、社会、自然条件，特别是经济发展水平等多种原因，我省民族教育还面临着一些特殊的困难和问题：一是教育基础相对薄弱，普及义务教育和发展其他各类教育相对迟缓；二是教育观念相对滞后，教育改革进程缓慢；三是教师队伍数量不足，质量不高；四是教育投入不足，办学条件有待改善；五是少数民族学生因家庭经济困难影响就学和升学等。加快发展民族教育，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是落实科教兴省战略的重要举措，是促进民族团结和少数民族地区经济社会发展的客观需要。各级政府和有关部门一定要从讲政治的高度，从维护民族团结和国家统一的大局出发，全面贯彻“三个代表”重要思想，充分认识民族教育的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，把民族教育置于优先发展的重要位置，采取切实有效的措施，加快发展民族教育事业。 二、新时期民族教育工作的指导思想、基本方针和发展目标 新时期民族教育工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻党的教育方针和民族政策，解放思想，转变观念，发挥教育在民族地区经济社会发展、增强民族团结、维护国家统一中的作用；确立基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）在整个民族教育中“重中之重”的地位，促进各类教育健康、协调发展。 新时期民族教育工作的基本方针和原则是：坚持实事求是，因地制宜，统筹兼顾，突出重点；坚持规模、结构、质量和效益相统一；坚持宗教与国民教育相分离的原则；坚持以民族地区自力更生为主，与国家扶持、发达地区和有关部门、学校开展教育对口支援相结合，共同推进民族教育事业的发展。 “十五”期间，民族教育事业的发展目标是：积极发展学前教育，不断提高“两基”水平，巩固扩大“两基”成果，突破高中阶段教育事业的发展的瓶颈，努力扩大少数民族学生接受高等教育的机会，为民族地区经济建设和社会发展提供强有力的人才与智力支持。改善民族中小学办学条件，加快基础教育信息化进程，提高教育质量。加快民族教育事业发展，力争在“十五”期间，民族地区（主要指19个民族工作重点县，民族乡所在的县、市和设有民族中学的县、市，下同）学前一年和三年受教育率分别达80％和50％以上，小学适龄儿童都能按时入学，在校生年辍学率控制在1%以下，15周岁人口基本都能完成初等义务教育；初中入学率达92％以上，初中生年辍学率控制在3％以下，17周岁人口初级中等教育完成率达90％（含结业学生），高中阶段入学率接近或达到当地平均水平；以乡（镇）为单位的青壮年非文盲率达95％，全面扫除15—24周岁有学习能力的青年文盲，扫盲后的继续教育得到普遍开展。 三、采取有效措施，加快民族教育发展步伐 （一）促进少数民族地区各类教育协调发展 省有关部门要制定少数民族各级各类教育发展规划，重点扶持少数民族地区基础教育事业的发展。根据少数民族社会经济发展需要，加快少数民族中高级人才的培养。设区市政府要按照国家和省的要求，制定政策，统筹规划，重点发展少数民族高中阶段教育。县级政府要切实落实义务教育“以县为主”的管理体制，突出教育“两基”重中之重地位，加大投入，集中社会各方面力量，建设好民族中小学和民族乡所在地中小学，加快教育“两基”巩固提高进程；科学规划，合理调整民族中小学布局，使其在校生中少数民族学生所占比例达到30％以上，将民族中小学办成培养少数民族人才的基地。乡（镇）政府要加大教育法律、法规和民族政策的宣传力度，依法做好适龄儿童组织入学工作，严格控制辍学。各级政府要重视和加强少数民族幼儿教育、成人教育和特殊教育，使各级各类教育协调发展。各地要重视流动儿童少年中少数民族学生的管理，暂住在各地的少数民族学生，在就学、升学方面享有与当地常住少数民族学生同等的权利。 |
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