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[接上页] 四、关键措施与保障条件 信息化涉及经济社会各个领域,需要方方面面的共同努力,政府部门要从法制、人才、资金、宣传等方面创造有利条件,全面优化信息化建设环境,推动信息化的持续健康快速发展。 (一)加强组织领导。信息化建设是一项涉及多行业、多部门的综合性、基础性工作,必须坚持联合共建的原则,切实加强组织领导,强化协调一致,保证全省信息化建设按照总体发展规划,有计划、分层次、有步骤地实施。健全省信息化组织管理体系,理顺信息化管理职责,形成统一领导、协调一致的管理体制。 (二)加强法规建设。加快建立公正、公平、公开的市场竞争秩序,形成有利于信息化发展的政策法规环境和标准体系。结合江苏实际,首先在信息产业重点发展领域、信息市场规范、地理空间信息共享、信息安全保密、知识产权保护、信息技术标准规范、人才培养等方面制定相关规章制度或管理办法。修订相关法律和相应程序法,预防和严厉打击计算机犯罪和网络犯罪。 (三)注重人才培养。依托高等院校、科研院所和企业,造就一批走在世界技术发展的前沿、在各自的研究领域处于领先水平的信息化建设人才。结合素质教育的全面推进,在中、小学校开设计算机课程,普及信息化基础知识。实现中小学“校校通”。加快南大、东大软件学院的建设,在更多的大专院校开设信息化相关专业,大力培养复合型人才。充分发挥我省教育优势,建立一批网络学院,开发不同层次、不同水平的网络课程。加强网上职业培训。强化人才激励机制,建立科技人员技术入股、股票期权分配、智力持股等制度。鼓励海外留学人员回国创业。积极选拔一批优秀人才到国外学习培训。 (四)加大投资力度。建立健全信息化投资机制,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化投资体系。“十五”期间,省财政每年安排软件和集成电路业专项经费5000万元,用于国家和省重大信息化项目的配套,各级政府、各有关部门也要建立配套资金。组织江苏省CA认证中心、电子政务数据备份中心、支付网关和软件成熟度(CMM)建设项目的实施。鼓励企业增加信息化投入,信息产业企业的技术开发费用应占销售额的5%以上。 (五)加强信息网络安全工程建设。根据国家有关政策和标准,研究制定信息安全标准规范和信息安全检测、评估认证体系。加快我省信息安全产品产业化、规模化步伐,逐步形成完善的信息安全体系。信息网络建设项目要充分考虑安全建设,纳入项目总投资,同步规划、同步建设。项目实行政府采购招标,并对项目安全进行监理和验收。 (六)加强国际合作。信息化建设必须融入世界经济信息化建设的范畴,用国际化战略促进我省信息化的发展,探索信息化建设实现跨越式发展的新路子。加大引进国际性人才、资金与先进技术及装备的力度,在全面推进南大与微软公司培训中心及常州与微软公司建设城市电子政务两个示范工程的同时,大力推动政府机构、企事业单位、高等院校与国外大公司、大集团的全面合作与交流,形成研究、开发、设计、加工、产业化和销售相配套的产业链。在“请进来”的同时,不失时机的实施“走出去”的战略,支持企业到境外信息产业发达的地区建立研发机构。 |