【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省人民政府办公厅
【发文字号】 甘政办发[2003]65号
【颁布时间】 2002-09-30
【实施时间】 2002-09-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 363742 什么是编号？
【正 文】
第2页 甘肃省人民政府办公厅批转省经贸委关于加快我省现代物流发展意见的通知
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[接上页] 三、加快现代物流发展的措施 (一)加强组织领导 现代物流是企业管理体制与运营体制的重大改革，涉及面广，需要政府、企业、市场、交通、通信等部门和社会各方面的协调和支持。加快我省现代物流发展工作，由省政府主管副省长负责，省经贸委牵头，组织协调省直有关部门，负责编制全省现代物流发展规划，制定有关规范物流管理、鼓励物流发展的法规、政策，并统一实施，培育物流市场，营造宏观环境，吸引物流产业投资。 (二)积极培育现代物流服务市场 物流市场的工作重点是发展需方市场。工业、商业和其它服务企业都要转变传统观念，积极开展物流管理体制改革，逐步将原材料、商品等的采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务有效分离出来，按照现代物流管理模式进行调整和重组。既可自己承担部分或全部的物流业务，也可将其部分或全部业务委托给专业物流企业承担，使需方市场形成一定规模。一方面提高企业物流效率和速度，提高物流服务水平，逐步适应物流全球化和物流社会化的发展需要，向“零库存”的管理方式迈进。另一方面逐步降低物流成本，加快资金周转，减少储运设施投资，精简物流人员，降低物流管理成本。要扩大物流产业的开放力度，吸引国外物流企业进入，营造国际国内双重竞争环境。要消除瓶颈环节，改善市场环境，维护市场秩序，建立起开放、竞争、公平、有序的跨地区、跨行业、统一的现代物流大市场。 (三)促进第三方物流发展 促进现有的储运、商业、物资、供销、货运代理行业以及企业运输部门逐步向第三方物流服务角色发展，鼓励非国有资本投入物流行业，组建新兴的第三方物流企业。第三方物流企业要充分发挥专业化、规模化、网络化的优势，引进供应链管理人才，采取现代企业管理模式，吸收国内外物流管理经验，建立物流信息系统，将物流服务与工商企业的生产和营销紧密结合，强化服务意识，完善服务功能，真正具备为用户优化物流管理、提供策划设计、组织运筹和实际操作等综合服务的能力。支持工商企业与物流企业、物流企业与运输、仓储、集装箱运输等企业结成合作联盟，建立长期合作关系，以提高我省商品的辐射能力和物流企业的市场竞争能力。提倡物流企业经营主体、投资主体的多元化和物流服务形式的多样化。 (四)推进流通行业现代化 在积极发展现代物流的基础上，推进流通行业的连锁经营，规模化扩张、规范化运作和扩大对外开放，提倡管理创新、技术创新、制度创新，加快连锁企业的体制改革和技术升级，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的跨地区、跨国经营的连锁企业集团。 (五)利用第三方物流网络，增强我省产品辐射力 现代物流是企业开展现代营销工作不可缺少的主要工具，跨国集团和大型企业的市场扩张已越来越离不开物流服务，国际物流企业的发展已与跨国集团的发展同步。要鼓励我省企业一方面努力改进企业内部物流，另一方面要在更为广泛的领域接受第三方物流企业的服务，把我省企业的市场营销与现代物流结合起来，切实提高企业营销水平，增强产品竞争力，扩大市场份额，提高企业生存发展的能力。要充分利用第三方物流公司的服务，减轻企业开拓市场的投资压力，提高企业社会营销的效率，缩短商品从生产到消费的环节，减少商品的物流成本，降低产品价格，提高服务水平，增强企业的市场竞争力。要组织大型企业、企业集团的领导到沿海地区或国外进行参观学习，吸收沿海企业利用现代物流开展营销的先进经验，切实把现代物流应用工作开展起来。 (六)营造现代物流发展的宏观环境，研究制定政策法规 发展现代物流是一项长期的系统工程。各级政府部门应加强本地区物流发展的领导和政策引导，为发展现代物流业创造良好的外部政策环境和法制环境。政府有关部门要转变职能，强化服务意识，积极帮助解决物流企业在跨地区经营中遇到的工商登记、办理证照、统一纳税、进出口货物查验通关等方面的实际困难。要组织专家和有关管理部门的专业人才，研究起草有关政策法规。要尽快整顿规范市场秩序，打破地区封锁和行业垄断，不许利用本部门的经营管理职责和地理权属对货物进行垄断经营。尽快清理废除不利于物流发展的法律规章，维护以货主利益为中心的市场环境，逐步建立起与国际惯例接轨的物流法律体系，逐步适应我国加入WTO以后国际法律、惯例对我国物流发展环境的要求。要积极推广典型企业的物流管理经验，扶植重点物流企业优先发展。对有条件的地区可以通过建立物流园区的方式鼓励和吸引有关物流企业进驻，并在税收、土地使用等方面给予政策上的优惠。经物流主管部门批准认证，符合市场准入各项条件的现代物流企业，要按高新技术企业对待，享受高新技术产业的优惠政策。对于按现代物流模式进行重组的生产企业，在技术改造项目上要优先安排。要设立现代物流产业发展基金，支持物流园区和重点物流中心的建设。要对国有大中型工业企业实行行业流通成本目标控制制度。要对推进现代物流发展、流通成本下降的企业给予奖励。今后新建或改建项目，必须要增加与现代物流相配套的信息系统建设，原则上不再批准企业自备仓储、运输设施建设。 |
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