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[接上页] 三、要加强水土保持执法队伍建设,依法保障水行政主管部门的执法主体地位,进一步建立、完善和落实“两制”,提高执法水平。各级政府和水利部门要借执法检查和机构改革的机遇,重视和加强水土保持执法队伍建设,对机构和人员不能适应工作需要的,要采取措施加以调整和充实,依法确保水行政主管部门的执法主体地位。要加强对现有执法人员的法制培训和思想政治教育,大力宣传敢于同违法犯罪作斗争的先进典型,教育执法人员实践“三个代表”重要思想,把服务与执法有机地结合起来,努力增强执法人员业务素质和思想觉悟,树立敢于执法、公正执法的良好形象。要进一步健全、完善行政执法责任制和“两错”责任追究制,明确执法责任,对执法不作为和失职、渎职的执法人员,要严肃处理;要不断完善水土保持执法工作的内外监督制约机制,确保“两制”落到实处。 四、要进一步加大水土保持投入,实行科学规划、综合治理,努力加快治理步伐。各级政府要加大对水土保持的投入,力争每年有所增加,加快水土流失治理速度。张家口、承德市要抓住国家增加京津风沙源治理和首都二十一世纪水资源可持续利用项目投入的机遇,加大水土流失防治力度。要把太行山区和唐山、秦皇岛市作为省的防治重点,同时,也要做好平原地区和城市的水土流失防治工作;要依靠科技进步,将山、坡、沟、川作为一个生态系统进行统一规划、统一治理,注重提高小流域治理的科技含量,做到科学规划、科学施工、科学管理,提高水土保持和生态治理的三大效益,真正实现水土资源可持续利用,经济可持续发展。各市、县要多搞水土保持项目储备,尤其要积极谋划和争取大的水土保持工程项目,争取列入国家重点。要发扬自力更生、艰苦奋斗精神,实行政策激励、政府引导和市场带动相结合,建立多元化投资治理机制,多渠道增加投入,加大“四荒”拍卖力度,吸引广大群众、工商企业、民营企业投资进行荒山开发治理,动员全社会力量,进一步加快水土流失治理速度,促进我省经济社会的持续健康发展。 |