【法规名称】
【颁布部门】 无锡市人民政府办公室
【发文字号】 锡政办发[2002]145号
【颁布时间】 2002-10-22
【实施时间】 2002-10-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 364487 什么是编号？
【正 文】
无锡市人民政府办公室转发《关于切实开展我市服务业统计工作的意见》的通知
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各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 经市政府同意，现将市发展计划委员会、市统计局《关于切实开展我市服务业统计工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。 二00二年十月二十二日 关于切实开展我市服务业统计工作的意见 近年来，我市服务业取得了长足的发展，服务业总体水平日益提升，服务功能得到增强，服务领域不断拓展，有力地推动了全市国民经济持续、快速发展。为全面贯彻落实全省服务业工作会议精神，进一步加强我市服务业统计工作，根据新国民经济核算体系要求，对国民经济行业分类中的15个服务行业门类进行全社会综合统计，是我市统计制度的一项重大改革。为切实推动这项工作的开展，特提出如下意见： 一、充分认识开展服务业统计的重要意义 服务业统计其目的是为了全面、及时、准确地调查了解全市各类服务业的法人单位、产业活动单位和个体户的地区分布、行业分布、投入、产出、从业人员等基本情况，掌握服务业在整个国民经济发展中的发展速度和贡献份额，为市委、市政府掌握市情，进行宏观决策和管理提供基础信息，为推动经济结构调整、实现经济和社会发展上一个新台阶，促进全市国民经济向着更高目标攀升。 服务业发展倍受各级各部门关注。据无锡市第二次基本单位普查数据表明：2001年底，全市服务业法人单位、产业活动单位和私个企业达到了119413家，涉及国民经济中的各个服务领域。2001年服务业增加值占国内生产总值已超过40％，成为我市经济发展的重要支柱。面对变化情况快、涉及行业面广和经营领域错综复杂等情况，单纯依靠统计部门力量来全面反映全市服务业发展，已不能完全适应统计改革、各部门和各行业对统计工作的要求，需要全方位、多角度、多层次地关注服务业统计工作。 二、整合互补，充分发挥政府综合统计和部门统计的作用 政府统计由政府综合统计和部门统计组成，政府综合统计与部门统计是政府统计的两大支柱，都是科学管理和宏观决策的一项重要基础工作，也是国家实施行政管理职能和认识国情国力的重要依据。在发展社会主义市场经济、政府职能转变的新形势下，进一步明确政府综合统计和部门统计的关系，实现统计信息在社会经济信息中的主体地位，是政府综合统计和部门统计共同的任务和目标。由于统计指标体系改革还没有完全到位，部门之间的资料交换、信息共享关系还不够顺畅，造成基层负担过重，导致统计数据质量下降，统计部门与部门统计数据脱节，严重影响了统计数据的权威性。 在全市服务业工作会议上，市政府明确提出：要强化服务业统计工作，建立健全服务业发展的监测、预警、预测和信息发布工作，发挥信息导向作用。我市的服务业发展，已经渗透到各个行业、各个领域，成为经济发展的新的增长点。因此，全方位、多角度地反映服务业发展，已经成为政府统计和部门统计的一项迫切而重要的统计工作内容。必须进一步强化政府综合统计和部门统计功能，整合政府综合统计与部门统计力量，形成一整套能全面反映我市服务业发展的统计方法制度，提高统计数据质量，提升统计工作水平。 关于政府综合统计和部门统计的职责分工，《统计法》和《统计法实施细则》以及《部门统计调查项目管理暂行办法》都做了明确规定。我市在《无锡市统计管理条例》等法律法规和文件中，对协调政府综合统计与部门统计之间的关系，明确各自的职责方面作了详细的规定。 政府综合统计与部门统计作为政府统计的两个重要组成部分，必须相互配合，互相促进，共同发展。这其中，政府综合统计与部门统计的分工协作是一个核心问题，必须在坚持“整体、协力、互补、共享”的原则下协调发展。所谓整体，就是说不管是政府综合统计还是部门统计，工作的目的都是为政府管理服务，应该把它们连成一个整体，分为主干和支干，作为一个有机整体，发挥出的系统功能就会远远大于部分功能之和；所谓协力，就是说综合统计和部门统计之间，部门和部门之间都要互相支持，密切配合，通力协作；所谓互补，就是要明确职责，科学分工，互通有无，相互补充，避免或减少重复与交叉；所谓共享，就是指各部门要建立正常的资料互通渠道，提高资料交换效率，最大限度地实现信息共享。 |
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