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郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、濮阳、济源市及所属县(市、区)人民政府,省人民政府有关部门: 省畜牧局制定的《河南省黄河滩区绿色奶业示范带建设规划》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 二00二年九月二十四日 河南省黄河滩区绿色奶业示范带建设规划 根据《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《河南省奶业发展规划》(豫牧[2000]12号)要求,“十五”及今后一个时期,奶业是我省畜牧业发展的重点产业,发展绿色奶业是促使我省奶业向优质化发展的关键,为充分发挥黄河滩区资源优势,进一步优化畜牧业结构,促进我省奶业发展,特制定本规划。 一、建设黄河滩区绿色奶业示范带的必要性和可行性 (一)建设黄河滩区绿色奶业示范带的必要性 1.建设黄河滩区绿色奶业示范带是调整优化畜牧业结构的重要内容。大力发展奶业能够优化畜牧业生产结构,提高畜牧业综合效益,促进农村经济发展。通过黄河滩区绿色奶业示范带的建设,可以带动全省奶业尤其是优质奶产品的发展。 2.建设黄河滩区绿色奶业示范带是满足我省对绿色牛奶需求的根本措施之一。随着人们生活水平的提高,饮食习惯也发生了变化,对牛奶尤其是对绿色牛奶产品的需求不断增加,急需加快绿色牛奶及绿色奶产品的发展。 3.建设黄河滩区绿色奶业示范带是参与国际激烈竞争的需要。开发黄河滩区的天然草地资源,生产绿色安全牛奶及高档牛奶制品,增强竞争能力,可以为我省奶业发展立足河南、走向全国乃至世界奠定基础。 4.建设黄河滩区绿色奶业示范带是增加农民收入的重要措施。奶业是畜牧业中的高效产业,是一项高附加值的朝阳产业。同时,通过牛奶加工,又可以带动加工、包装、贮藏、运输等相关产业的发展,从而带动沿黄滩区农民脱贫致富,增加当地财政收入。 5.建设黄河滩区绿色奶业示范带是加强黄河滩区生态环境保护的客观要求。在黄河滩区种植牧草,建设优质牧草基地,发展生态畜牧业,有利于黄河滩区防风固沙和环境保护。 (二)建设黄河滩区绿色奶业示范带的可行性 1.黄河滩区有丰富的饲草资源优势。黄河滩区主要分布于我省郑州、洛阳、济源、开封、焦作、新乡、濮阳7市21个县(市、区),滩涂区总面积达2643平方公里(396万亩),草丛草场成方连片,约占全省天然草地面积的6%。滩涂区人口96万人,人均土地4.125亩。黄河滩区地势平坦、宽阔,水资源丰富,适宜各类牧草生长,可为发展奶牛业提供充足的饲草资源。 2.黄河滩区奶业发展有一定的基础优势。一是奶牛养殖发展较快。郑州、洛阳、开封、焦作、新乡、濮阳6市奶牛存栏和牛奶产量分别占全省总量的38%和42%,规模养殖比例较高;二是乳品加工初具规模。河南花花牛乳业股份有限公司、洛阳巨尔乳业公司等一批龙头企业年加工能力达25万吨。乳制品龙头加工企业的发展壮大,加工能力的不断增强,为黄河滩区奶牛发展提供了广阔的空间。 3.建设黄河滩区绿色奶业示范带有明显的区位优势。黄河滩区集中分布在郑州、洛阳、开封等7市,非农业人口达713万人,是我省奶类消费市场的主要区域。绿色奶业示范带紧临国家铁路、公路交通要道,交通条件十分便利,能够确保各种原材料的调入和加工后乳制品的调出。 4.黄河滩区具有生产绿色牛奶的优势。黄河滩区无工矿企业,河水和滩区环境污染较小,土地、草地资源和乳品加工企业相对集中,有利于发展规模养殖,也有利于对绿色牛奶产品生产实施全过程监控。 二、指导思想及建设目标 (一)指导思想 以开发黄河滩区饲草饲料资源,增加农民收入为目的,大力发展绿色奶业,提高我省奶业生产水平和经济效益。实行滩区养牛,集中挤奶,城市加工,坚持谁投资、谁受益,实行奶业产业化开发,建立符合市场经济规则的开发模式,注重开发与环保并举,实现我省绿色奶业的可持续发展。 (二)建设目标与期限 1.建设目标。存栏奶牛达到10万头,其中产奶母牛存栏6万头,育成牛及犊牛存栏4万头;年加工牛奶25万吨;年产优质良种奶牛2.4万头;年提供优质鲜奶30万吨。 2.建设地点与期限。在济源市、孟州市、孟津县、偃师市、洛阳市吉利区、温县、武陟县、巩义市、荥阳市、郑州市邙山区、金水区、中牟县、原阳县、封丘县、长垣县、开封市郊区、兰考县、开封县、濮阳县、范县、台前县等21个县(市、区)建设,用5年时间完成规划建设目标。 |