【法规名称】
【颁布部门】 汕头市人民政府办公室
【发文字号】 汕府办[2002]145号
【颁布时间】 2002-09-16
【实施时间】 2002-09-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 365577 什么是编号？
【正 文】
第2页 汕头市人民政府办公室关于转发《汕头市乡镇渡口渡船更新改造实施方案》的通知
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[接上页] 五、具体措施 (一)提高认识，加强领导。各级领导要切实提高对开展乡镇渡口、渡船更新改造工作重要性和迫切性的认识，把搞好乡镇渡口、渡船更新改造工作作为一项民心工程，用“村村通公路”的决心和精神，明确目的，转变作风加强领导，落实责任。各级政府要按照方案的要求，组织交通、海事、公安等部门认真做好本地区乡镇渡口、渡船的调查摸底工作，并在此基础上，制订具体实施方案，分解落实渡口、渡船的更新改造工作，明确工作任务，齐抓共管，确保乡镇渡口、渡船更新改造工作的顺利开展。 (二)积极筹措更新改造资金，按照“几个一点，滚动使用”的原则，由省、市、县(区)、乡(镇、街道)、村(居)委会及渡口、渡船所有人、经营人各出一点，建立乡镇渡口、渡船更新改造基金，形成适应我省乡镇渡口、渡船更新改造的良性运行机制。一是对无经济效益的义渡和地域经济很差的个别集体乡镇渡口、渡船，以省、市、县政府注入资金为主，帮助他们切实解决实际问题；二是对以集体为主组成企业经营的乡镇渡口、渡船的更新改造，根据各地的经济状况和航线运行经济效益情况，按照实际改造需要，省、市、县以资本形式注入启动资金，通过多方筹资，完成更新改造。渡口改造和渡船更新后，由企业按十五年期限逐年提取折旧费，折旧费用于渡口、渡船的更新改造；三是对所有权属个人的渡船和使用权属个人的渡口的更新改造工作，必须先理顺所有权的关系，将渡口、航线收归集体所有，再由省、市、县补助一点；村委会、居委会出一点；通过经营权招投标，以向经营者或承包者收取经营使用费的形式，解决一点。渡口改造、渡船更新后，所有权归集体所有，经营权归个人。 (三)统一船型。按照“因地制宜、安全造用”的原则，在全市范围内区别不同航区，统一按省交通厅推广的八种船型中的1－2种、客位不超过30人的船型，由具有建造资格的修造船厂进行建造。对个别地区确因实际需要，需建造自选船型或超过30个客位的乡镇客渡船，必须报市交通、船检部门严格审查批准后才能建造。 (四)在更新改造资金的监控使用上，要严格遵守以下程序：第一，列入年度更新改造项目的，由所在县(区)政府向市领导小组办公室提出书面申请，并报送项目投资计划和自筹资金筹集情况报告(码头需提供设计草图)；第二，市领导小组办公室对申报项目进行审批，核准投资额和补助额度，并对项目提出时间、标准及相关的具体要求；第三，市领导小组办公室负责对批准项目建设的检查验收；第四，补助资金的拨付形式，批准项目开工时拨给50%；竣工验收合格后，再拨给50%。 (五)一手抓更新改造，一手抓渡口、渡船的安全管理。通过更新改造，提高乡镇渡口、渡船管理水平，做到边改造，边建制，边规范，在加强安全管理和规范经营行为方面下足功夫。要在确保完成更新改造计划的基础上，全面完成渡口、渡船的管理建章立制工作，做到机构人员落实，监控有力，运作规范。 1、在安全管理体制上，基本形成以县(市)、区和乡(镇)、街道政府负责制为核心，以交通主管部门和有关部门的行业管理为重点，以水上安全监督机构为保障的乡镇船舶交通安全管理体制格局。 2、在制度建设上，要全面达到目标要求。所有拥有渡口、渡船的乡(镇、街道)都要订立工作职责、建立健全安全管理制度，落实专门的机构和人员，全面签订安全生产责任书，建立渡口、客渡船档案和客渡船使用、检修制度。有关制度的建立和落实，要作为更新改造项目竣工验收的条件之一。 3、在管理上，要实行两个百分之百和确保一个完成。即所有渡口按规定百分之百完成审批手续，未经审批的渡口不列入更新改造项目；所有渡船百分之百牌证齐全；所有船员百分之百经过培训并持证上岗。各县(市)、区人民政府，要按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，加紧对辖区内的渡口的清理和审批工作，采用先审批后改造的办法，使渡口设施进一步完善；海事部门要加强对乡镇内河船舶的安全监督管理，把好检验、发证和培训关，坚决打击“三无”船舶，力争在三年内，全市基本消灭“三无”船舶。 |
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