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各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位: 现将《宁波市投资环境整治月活动实施方案》印发给你们,请按照本方案的要求,认真组织落实。宁波市人民政府 二00二年八月三十日 宁波市投资环境整治月活动实施方案 为了进一步贯彻落实今年全市对外开放会议精神,加强我市投资环境建设,适应WTO规则要求,切实解决影响我市投资环境的一些突出问题和矛盾,促进利用外资和对外开放工作水平的不断提高,市政府决定在今年9、10月份继续开展投资环境整治月活动。现制定活动实施方案如下: 一、指导思想 坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想和“5·31”重要讲话精神为指导,认真贯彻落实全国改善投资软环境电视电话会议精神,对照和学习先进地区的经验,以政府的办事效率、服务意识、执法行为和企业的经营环境中存在的突出问题为重点,集中精力进行整治,进一步营造市场环境好、政务环境优、生活环境佳、社会环境美、人文环境强的综合投资环境新优势。 二、主要内容 今年投资环境整治月活动要在巩固前几年整治月活动成果的基础上,结合民主评议机关活动,进一步予以深化和创新,通过“联系一批企业、解决一批问题、推进一批项目、评选一批机关、建立一批制度”来推进投资环境的改善。具体要抓好四个方面工作: (一)深入调查研究,找准突出问题,落实整改责任 由市政府办公厅组织有关部门深入到各县(市)、区和“三区一岛”,召开外商投资企业座谈会,广泛听取外商对我市投资环境的意见和建议。各部门和各地要组织力量搞好调研,开通外商投诉热线电话,广泛听取意见。举行市(县、区)长与外商代表座谈会,进一步征求外商意见。在此基础上梳理突出问题,落实整改措施、责任和期限,尤其是近年来外商反映问题比较多的部门,要重点进行专题调研,切实制订出符合我市利用外资工作实际需要的整改措施和办法。 责任部门:综合组、投诉组 (二)广泛宣传发动,营造良好氛围,形成社会共识 1.开展“利用外资与宁波经济”的专题宣传 大力宣传利用外资对改善我市经济结构、促进技术进步、增加劳动就业、创造社会财富、提高宁波开放度、提升宁波综合竞争力的作用和贡献,进一步引起各级领导和社会各界对利用外资的关心和重视。强化“人人都是投资环境、处处都是开放形象”的意识。 责任部门:宣传组 2.开展“学先进、找差距、增‘三感’(危机感、紧迫感、责任感)”为主题的大讨论活动 针对当前苏南等先进地区利用外资工作突飞猛进,浙北地区异军突起,我市处于“与标兵差距扩大、同追兵差距缩小”的严峻局面,要化压力为动力,通过学先进、找差距、查问题、树信心、求突破。 责任部门:宣传组 3.组织在甬外商投资企业家论坛活动 在投资环境整治月期间,举办第三届“我们与宁波共繁荣”外商投资企业家论坛活动,谈外商在宁波投资经营的成功经验和感受,谈全社会共创良好环境的途径和作用,谈发挥宁波环境优势扩大利用外资的思路和方法。 责任部门:宣传组 (三)开展“评选”活动,探索有效方法,拓宽沟通渠道 为配合机关作风转变年活动,在投资环境整治月中,将开展外商评议机关专项活动,以进一步改善行政环境。采取问卷等形式,请千家外商投资企业(含在甬办事机构和部分荣誉市民等)评选满意度高和作风好的机关,为外商投资企业创建一个良好的行政环境。在此基础上,着手准备开展全市投资环境最佳区域评估工作。 责任部门:评议组 (四)强化制度建设,建立长效机制,争创投资环境新优势 1.深化“百名干部下百家企业”活动 为切实帮助外商投资企业解决实际问题,使各级领导干部树立为外商投资企业服务意识,帮助企业解决实际问题,今年将继续开展“百名干部下百家企业”活动,并在活动时间安排、内容形式、办事效果上不断丰富和深化,逐步使这一活动经常化、制度化。 责任部门:综合组 2.建立大项目跟踪、联系制度 为确保全面完成今年我市实际外资12亿美元的目标,各单位要以浙洽会项目为抓手,建立大项目跟踪、联系、考核制度,进一步做好重点外商投资项目的跟踪服务工作,促使这些项目早开工、早投产、增资扩股。大项目的跟踪、联系要落实责任制,定单位、定进度计划、定联系领导,严格签约项目的目标考核。责任部门:综合组 |