【法规名称】
【颁布部门】 上海市人民政府办公厅
【发文字号】 沪府办发[2002]32号
【颁布时间】 2002-09-10
【实施时间】 2002-10-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 365951 什么是编号？
【正 文】
第2页 上海市人民政府办公厅转发市科委等四部门制订的上海市科研计划课题制管理办法(暂行)的通知
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[接上页] 间接费用是指为实施课题而支付给依托单位直接为课题服务的管理服务人员的人员费、现有仪器设备和房屋的使用费或折旧费等。间接费用占课题经费支出的比例，最高不得超过15％。 第十五条 课题资助方式根据课题规模以及管理工作的需要，分为成本补偿式或定额补助式。 成本补偿式资助方式是指对受资助课题的成本费用进行补偿的资助方式，最高为全额。由归口部门会同财政部门对此类课题预算建议书进行审查并批复。课题支出必须严格按照批复的预算执行。 定额补助式资助方式是指对受资助课题提供固定数额经费的资助方式，资助额度依据评议专家的意见和经相关的财政、财务政策审核后确定。 第十六条 由归口部门会同财政部门从目标相关性、政策相符性和经济合理性等方面，对课题预算进行审核，确定课题经费预算。 第十七条 计划管理费是指由归口部门使用、为管理科研计划及其经费而支出的费用，一般包括在规划与指南的制定和发布、招标、课题遴选、评审、预算评估、监理、跟踪检查、验收以及后评估等科技管理活动过程中所支付的费用。计划管理费总数不超过支出预算经费的5％。计划管理费预算由归口部门在此额度内编制，报同级财政部门核定后执行。该经费专款专用，如有结余，结转下年度继续使用。 第十八条 财政部门或归口部门根据批准的课题经费预算、用款计划、工作进度节点完成情况及经费结存情况，核定当期课题拨款额，并及时足额拨付课题经费；未按工作进度节点按时完成的，延迟或停止拨付课题经费。 按规定需实行政府采购的，经费拨付按政府采购办法的有关规定执行。 第十九条 经批准的经费预算必须严格执行，一般不做调整。由于课题研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整，以及不可抗力造成意外损失等原因，对课题经费预算造成较大影响时，必须按各经费管理办法中规定的程序进行报批，经批准后方可对经费预算进行调整。 第二十条 实行定额补助式资助的课题只在结题时编制课题研究费总决算，不编制年度决算；实行成本补偿式资助的课题要编制课题研究费年度决算。课题研究费决算以会计年度为计算期，在规定时间内上报归口部门。自课题研究费下达之日起不满三个月的课题，当年不编报决算，其当年经费的使用情况在下一年度决算中编报。 第二十一条 未结课题的年度结余经费，结转下一年度继续使用；已完成并通过验收课题的结余经费，经归口部门和财政部门批准后，可留给依托单位，用于补助科研发展开支。 第二十二条 课题验收包括技术成果或知识产权验收、固定资产验收以及财务决算。课题验收要以批准的课题可行性报告、科研合同文本或计划任务书约定的内容或确定的考核目标为依据。 第二十三条 课题责任人对课题执行过程中发生的技术路线或主要研究内容调整、课题组主要研究人员变动以及其他可能影响课题顺利完成的重大事项，应及时向归口部门或科研项目管理中介机构书面报告。 第二十四条 课题因故终止，依托单位和课题责任人应及时清理帐目与资产，编制决算报表及资产清单，并将剩余经费(含处理已购仪器、设备及材料的变价收入)归还原渠道；剩余资产按国家有关规定处置。 第二十五条 用课题研究费购置的资产属于国有资产，其使用权和经营权一般归课题或子课题依托单位，资助文件中另有注明的除外。用课题研究费购置的固定资产，必须纳入课题或子课题依托单位的固定资产帐户进行核算与管理。资产的处置按国家有关规定执行。 第二十六条 依托单位应对所依托的课题进行成本核算，未经批准不得分立或变更核算对象。对跨年度的课题，应保持其核算对象、口径的连续性。 依托单位应对所依托课题的一切经费开支行使监督权，做到审批手续完备、帐目清楚、内容真实、核算准确、监督措施有力，确保政府科研资金的合理使用和安全。 第二十七条 归口部门和财政部门应对课题任务完成情况、课题合同执行情况及课题经费使用情况进行监督检查并开展绩效考评。 课题监督要做到独立、客观、公正、及时，且不得干扰和干预课题的正常实施。 归口部门可依据课题合同和有关的科研计划管理规定，对重大课题实行监理。每个课题监理人可同时进行多个课题的监理工作。 第二十八条 归口部门和财政部门依据监督检查与绩效考评的结果，对课题责任人、课题依托单位和科研项目管理中介机构的信誉度进行评估。 第二十九条 课题责任人、课题依托单位或科研项目管理中介机构有弄虚作假、截留、挪用、挤占课题经费等行为的，有关部门可依据各自职责，视情采取通报批评、警告、停止拨款、终止课题和取消管理资格等措施。情节严重的，依法追究法律责任。 第三十条 本办法由市科委和市财政局负责解释。 第三十一条 本办法自2002年10月1日起生效。 |
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