【法规名称】
【颁布部门】 江苏省委办公厅、省政府办公厅
【发文字号】 苏办[2002]114号
【颁布时间】 2002-09-04
【实施时间】 2002-09-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 366584 什么是编号？
【正 文】
第3页 江苏省委办公厅、省政府办公厅关于印发《苏北发展协调小组第二次会议纪要》的通知
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[接上页] (六)进一步加大对苏北地区的科技扶持力度。省财政将每年拿出500万元，设立苏北地区农业科技成果推广专项资金，用于解决科技人员推广科技成果时的工作经费。同时，星火计划和星火计划贴息向苏北地区倾斜；省星火计划贴息资金今后每年逐步增加，主要用于苏北地区；每年组织一次高校、科研院所、国有大中型企业、省级有关学会的专家、学者赴苏北5市举办学术报告，开展技术培训、技术咨询，解决关键技术难题，推广新技术、新成果。 (七)加大对苏北地区农村劳动力转移工作的支持。省里将建立促进苏北地区农村劳动力转移就业资金，主要用于农村劳动力职业技能培训、劳务服务机构的奖励。省财政先出资1000万元，以后根据实施效果再作增减。 (八)对苏北地区的项目进一步实行倾斜政策。在符合国家产业政策的前提下，对苏北地区上报的各类项目优先安排进入国家或省投资计划，尤其是有利于培育和壮大苏北地区比较优势的产业项目，省里将给予大力支持。凡是在苏北地区县级以上开发区内新建的工业项目用地，除补偿农民和上缴中央的税费外，原则上省级征收部分予以免交或返还，具体意见由省国土厅拟定报省政府批准后实行。加快建设连云港区域性国际商务中心，带动苏北开放型经济发展。加快建设连云港外经贸人才培训基地，为苏北地区培养合格的开放型经济人才。继续做好苏北地区的投资促进指导工作，帮助建立健全招商网络。 三、大力提高南北挂钩合作的层次和水平 苏南地区要按照优势互补、注重实效、共同发展、实现双赢的要求，继续加大南北挂钩合作的力度，提高南北挂钩合作的层次和水平。 一要不断完善南北挂钩合作运行机制。南北挂钩合作不是单向的扶贫结对，而是建立在互补和双赢基础上的新型合作关系。苏南各地一方面要将南北挂钩合作作为一项政治任务，进一步深化认识，提高参与的主动性，并运用必要的行政手段，精心组织，强力推进；另一方面要遵循市场经济法则，充分发挥市场机制的调节作用，调动各类市场主体参与的积极性，从而逐步建立起政府推动与市场促动相结合的南北挂钩合作的运行机制。 二要主动推进产业向苏北转移。苏南地区要结合自身产业结构的调整，采取灵活有效的办法，鼓励、引导各类企业到苏北去经商办厂、投资兴业，加快把资源加工型、劳动密集型产业向苏北转移。这既能为本地区发展技术资本密集型产业腾出空间，又能带动和推进苏北工业化进程，从而实现南北优势互补、资源共享和区域共同发展。 三要积极帮助苏北开展招商引资。苏南地区要结合苏北的实际，把帮助苏北招商引资作为今后南北合作一个重点，不断加大工作力度，主动为苏北招商引资出谋划策，主动向苏北介绍招商引资的经验，主动把招商渠道推荐给苏北，力争每年帮助挂钩地区引进一两个比较大的外资项目。 四要主动吸纳苏北劳动力到苏南就业。苏南各市、县(市)要把南北劳务合作作为一个重点，主动与挂钩帮扶地区建立长期稳定的劳动力供求协作关系。要及时将劳动力市场供求信息提供给苏北和用工企业，并帮助苏北地区根据劳务市场需求，有针对性地开展劳动力技能培训，提高他们的就业能力。 与此同时，还要大力推进南北企业之间的合作，继续做好南北干部的交流，全面推进南北挂钩合作的各项工作。 四、认真抓好各项政策措施的落实 省级机关各部门要进一步增强全局观念，大力支持苏北的发展，做到认识再提高，思路再创新，工作再深入，措施再具体。对支持苏北发展的各项政策措施，要不折不扣地落实到位，该拨付的资金要以最快的速度拨付到位，该办的项目要尽快组织实施。要不断调整、完善本部门扶持苏北发展的思路、目标及措施，落实有关责任处室、责任人，做到事事能落实、件件有交待。不仅要完成年度目标任务，还要制定服务苏北发展的长远计划；不仅要落实好省委、省政府确定的政策措施，还要自我加压，拓宽扶持渠道，进一步充实扶持措施；不仅要按时保质地完成当前任务，更要经常深入苏北各地进行调研，及时研究解决工作中的新情况、新问题。要继续加大扶贫开发工作力度。强化“五方挂钩”帮扶体制，进一步动员社会各界参与扶贫；继续实行以党政一把手负总责为核心的扶贫开发工作责任制，加强考核，促进各项政策措施的落实；坚持把贫困户作为重点帮扶对象，做到资金扶持到户，项目覆盖到户，技术服务到户，干部帮扶到户。苏北办要进一步加强调查研究、协调服务、考核督查，更好地履行起自己的职责。 会议强调，要积极鼓励和支持苏北地区大胆改革创新。一是积极鼓励，大胆放手。对基层的改革探索，不能求全责备，只要符合“三个代表”重要思想的要求和“三个有利于”标准，就要放手让基层大胆试、大胆闯。对一时看不准的，不要盲目下结论，要让实践来检验。二是转变职能，简政放权。要进一步转变机关职能，赋予基层更大的改革自主权。要加快推进第二轮行政审批制度改革，减少审批事项，精简审批环节，提高办事效率，改进工作作风。三是热情帮扶，主动服务。省级机关各部门、各单位要对苏北的工作多支持，多帮助，多服务。新闻媒体要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，对苏北工作多作客观报道，多作正面宣传，努力营造一种团结实干不争论、一门心思求发展的工作环境、舆论氛围和社会风气。 |
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