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【法规名称】 
【颁布部门】 安徽省人民政府办公厅
【发文字号】 皖政办[2002]48号
【颁布时间】 2002-08-21
【实施时间】 2002-08-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 366824  什么是编号?
【正  文】

安徽省人民政府办公厅转发省公安厅关于实施社区警务战略意见的通知

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
  
  
经省政府同意,现将省公安厅《关于实施社区警务战略的意见》转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
  
  实施社区警务战略,是新形势下坚持群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要举措,也是夯实公安工作根基,提高公安工作整体水平的重大决策,对于促进经济和社会协调发展,维护社会稳定意义重大。各级政府和有关部门要把社区警务工作作为社区建设的一项重要内容,与社区建设同规划、同部署、同实施,并为社区警务建设提供人力、财力和物力等方面的支持,确保社区警务战略顺利实施。
  
  
安徽省人民政府办公厅
  
   二00二年八月二十一日

  
  
 关于实施社区警务战略的意见
  
  (省公安厅二00二年八月十六日)

  
  根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于全面推进城市社区建设的意见》(皖办发〔2001〕21号)、公安部《关于改革和加强公安派出所工作的决定》(公发〔2002〕6号)和公安部、民政部《关于印发<关于加强社区警务建设的意见>的通知》(公通字〔2002〕42号)精神,结合我省实际,现就全面实施社区警务战略提出如下意见:
  
  一、基本目标
  
  以社区为依托,立足社区,服务社区,优化警力配置,明确工作职责,规范警务运作,切实做到警力下沉,警务前移,警民携手,逐步建立与新型社区管理体制相适应的社区警务机制,努力实现“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”的目标。
  
  各级公安机关要按照加强社区警务建设的有关要求,积极争取当地党委、政府和有关部门的支持,把社区警务作为社区建设的重要工作,同步规划和实施,力争到2004年在全省范围内全面实施社区警务战略。
  
  二、主要措施
  
  (一)合理调整民警责任区和警力配置。各地公安机关要根据社区的规模、人口、治安状况及警力数量、民警素质等因素,科学合理地配置社区警力。一般社区按实有每1000户或2500人左右配置一名民警,治安状况复杂以及重点单位和商业网点较多的社区应适当增加警力。要保持社区民警的相对稳定,非特殊原因社区民警从到任起3年内不得调动,确因工作需要调动的,要按照先进后出的原则进行。
  
  (二)建设规范的社区警务室和社区民警装备配备。各地公安机关要积极争取当地党委、政府帮助解决社区警务室用房和警务室基本设施配备。要按照省公安厅制定的《社区警务室标准》,依托社区居民委员会建设规范统一专用的社区警务室。在市、县范围内,统一社区警务室的标识,规范装备配备。
  
  (三)科学确定社区民警的工作职责。公安部确定社区民警主要承担收集掌握情报信息、实有人口管理、治安管理、安全防范和服务群众五项职责。省公安厅为此制定了《安徽省公安机关社区民警工作规范》,确定了社区民警的具体工作任务。各地公安机关要按照要求,结合实际,细化分解民警的工作任务,制定明确的工作要求和考核标准。要建立健全社区警务工作制度,包括社区民警的工作时间、分工协作规范、基础工作台帐以及考核奖惩办法等,建立科学、规范、有序、高效的社区警务工作机制。
  
  社区民警要以不断满足社区群众的安全需求和建立良好的警民关系为根本出发点,把安全服务作为主要工作内容,把宣传、发动和组织群众参与治安防范工作作为一项基本功,努力改进工作方式,转变工作作风,通过扎实有效的工作赢得群众支持。
  
  (四)充分利用社区资源,构建治安防控网络。各地公安机关要充分依靠和利用社区资源,抓好治保会等群防群治队伍建设,建立专业兼职防范队伍。在社区居委会中,由派出所推荐一名社区民警,通过居民群众选举进入社区居委会领导班子,以利于社区治安综合治理工作的组织和协调。要按照《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(中发〔2001〕14号)和中央社会治安综合治理委员会、国家计委等八部、委、局联合下发的《关于取消暂住人口管理性收费后进一步加强暂住人口管理工作的通知》(综治委〔2002〕14号)中有关“谁受益谁出资 ”、“取之于民、用之于民”的原则,由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力、财力,建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。要抓好联防队、社区保安队等职业化群防群治队伍的建设,每个社区应建一支联防队或社区保安队,按每1000人配一名的比例招聘联防队员或保安员。要发挥社区工作人员、物业管理人员、单位内部保卫人员及社区治安积极分子的作用,积极开展形式多样的群防群治工作。积极采用先进的科技手段,落实人防、物防、技防措施,提高群防群治工作水平,努力建设全方位、多层次、全天候的社区治安防控网络。
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