【法规名称】
【颁布部门】 中共甘肃省委、甘肃省人民政府
【发文字号】 省委发[2002]52号
【颁布时间】 2002-09-02
【实施时间】 2002-09-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 366935 什么是编号？
【正 文】
第3页 中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见
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[接上页] 大力推进科技进步。科技进步是提高农业产业化经营水平的动力。要重点发展专用动植物良种、农产品精深加工技术，资源综合利用技术，保鲜包装储运技术。要用先进实用技术武装农业产业化经营各个环节，不断提高整个产业链条的科技含量和最终产品的档次。结合农业产业化经营和标准化生产，积极创办农业科技示范园区，发挥科技示范和辐射带动作用。高等院校和科研院所要加强与龙头企业和农户的合作，走产、学、研结合的道路，加速科技成果转化。龙头企业要主动与科研院所和高等院校“联姻”，确立自己的技术依托单位，提高自身的科技创新能力。要采取多种形式，加强对农民的职业技术培训，提高农民的科技文化素质，力争使每个农户都掌握一两门先进实用的生产技术。 建立健全市场体系和社会化服务体系。农产品市场体系和农业社会化服务体系是农业产业化经营的重要保障。按照市场经济的需求，加强对农产品市场体系的规划、建设和管理，建立起统一开放、竞争有序的市场体系。重点建设一批设施健全、功能完善的大型农产品专业批发市场。各地要根据产业发展的需求，发展一批各具特色的区域性专业市场，做到建一个市场，带一个产业，兴一方经济，富一方群众。各级涉农部门要根据当地农业产业化经营的实际，围绕生产资料供应、技术指导、产品销售和信息咨询，建立和完善相应的服务体系。特别要加强农产品信息网络建设，尽快建立和完善全省农业信息网络，及时准确地向农民提供市场信息服务，引导农民调整结构，发展生产。 加快推进标准化生产。标准化是农产品优质化的前提，是农业产业化的内在要求。尽快修订和完善农产品质量标准、农产品产地环境标准、农产品生产技术规范，按照优质、高效、安全、环保的要求，建立起一套与国际接轨的标准体系。逐步改变农产品无标生产、无标上市和无标流通的状况。对大宗农产品实行市场准入制度，最大限度杜绝有毒有害物超标的农产品进入市场。在省级农业行政主管部门设立农产品质量管理办公室，开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的标识和公示等管理工作。从生产、加工、流通等各个环节保证农产品质量安全。特别是龙头企业要采用国际国内先进标准，组织生产、加工农产品，提高产品质量档次，把原料基地建成标准化生产基地。 四、加强组织领导，营造农业产业化发展的良好环境 发展农业产业化是一项复杂的系统工程，涉及方方面面和各行各业，需要各级党委和政府切实加强领导，积极稳妥地组织实施。 加强指导搞好服务。各级政府和有关部门要在认真调查研究的基础上，对区域性的优势产业和产品的开发、产品基地的建设、龙头企业布局以及市场建设，制定切实可行的政策、规划和扶持措施，充分发挥对农业产业化经营的指导、协调和服务作用。要把农业和相关产业一并研究，统筹安排，从整个产业链条的合理运行上考虑农村一二三产业的有机结合。引导和鼓励龙头企业向小城镇集中，推动城市二三产业下乡，参与贸工农一体化经营，形成农业产业化经营的强大合力。要总结推广各地的成功经验，通过典型示范，引导农业产业化经营的发展，走出一条具有自身特色、符合当地实际的农业产业化经营的路子。 加大政策扶持力度。各级政府要积极开辟融资渠道，多方筹措资金，努力增加农业产业化经营的投入。财政部门要把支持农业产业化经营作为培植财源、扶持农业和农民的一项重要工作来抓。要把农业产业化经营列入年度财政预算，给予扶持。省里在每年继续安排5000万元用于扶持重点产业、重点项目建设的基础上，省财政每年安排500万元，用于农业产业化保障体系等公益事业的发展。市(州、地)、县(市、区)每年也要安排一定数量的扶持资金，支持农业产业化经营的重点项目。农业综合开发资金、乡镇企业发展基金要优先用于支持农业产业化经营项目。金融部门要大力支持农业产业化经营，加大对龙头企业的支持力度；农业银行要把支农信贷资金重点用于支持农业产业化经营，农村信用社要积极发放农户小额信贷和联保贷款，扶持农户发展种养业。大力开展招商引资活动，积极吸引省内外、国内外资金和民间资本投向我省农业产业化经营。工商行政管理部门要改善服务，放宽企业注册的条件，鼓励创办农业产业化经营企业；交通运输部门要建立大宗鲜活农产品流通的绿色通道，促进货畅其流；外贸部门要赋予有条件的龙头企业以自营进出口经营权，鼓励龙头企业扩大出口。有关部门要积极支持有条件的重点龙头企业上市，支持龙头企业参加国内外各种产品展示活动。新闻部门要加大对产业化经营的宣传力度，努力营造全社会支持农业产业化经营的氛围。 适应农业产业化发展的需要，积极探索，创造条件，逐步建立贸工农一体化的管理体制。要借鉴“一个产业，一套班子，一个规划，一套政策，一套实施办法”的推进产业化的经验，建立强有力的领导机构和具体办事机构，强化宏观调控和管理服务，努力营造农业产业化经营发展的投资环境、建设环境、干事创业环境。省上成立由主管副书记、副省长任组长，省直有关部门参加的农业产业化工作领导小组。领导小组办公室设在省农牧厅，负责日常管理工作。地县也要成立相应的组织机构，做好产业化经营的指导和协调工作，推动农业产业化经营的发展。 |
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