【法规名称】
【颁布部门】 重庆市人民政府办公厅
【发文字号】 渝办发[2002]113号
【颁布时间】 2002-08-19
【实施时间】 2002-08-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 367020 什么是编号？
【正 文】
重庆市人民政府办公厅关于印发深入开展整顿和规范市场经济秩序工作的意见的通知
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各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，各有关单位： 《深入开展整顿和规范市场经济秩序工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二00二年八月十九日 深入开展整顿和规范市场经济秩序工作的意见 2002年上半年，我市整顿和规范市场经济秩序工作，按照全国的统一部署，专项整治工作取得了积极的成果。为深入开展今年下半年整顿和规范市场经济秩序工作，进一步整治市场经济秩序中存在的一些薄弱环节和突出问题，现结合我市实际，提出以下意见： 一、统一思想，提高认识 各区县（自治县、市）、各部门必须要有长期作战的思想准备，在整个“十五”期间乃至在整个社会主义市场经济体制的建 立和完善过程中，要把整顿和规范市场经济秩序工作作为一项战略任务来抓。在当前尤其要克服思想松懈、厌战情绪，要统一思 想、坚定信心，巩固已经取得的成果，防止反复，防止出现地方保护主义的倾向，深入推进各专项整治工作。 二、加强领导，落实责任 各区县（自治县、市）、各部门要遵照 “区县政府负责，部门指导协调”的原则，加强领导，强化责任，注重协调。目前，个别区县（自治县、市）整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（以下简称整规办）人员没有配备、经费没有到位、工作没有落实。这种“三没有”的现象必须立即整改，切实做到“三到”，即机构要落实，领导要到职，必要的人、财、物要到位，把各项工作和责任落到实处。按上下对口、有利工作的原则，区县（自治县、市）整规办设在当地经委（经贸委）。 市整规办要进一步强化制度建设，完善重大活动通报制度、向新闻媒体公布信息制度、信息统计报送制度等制度建设。加强 检查和考核工作，提高工作绩效。 三、强化执法，严惩、重罚违法违规行为 继续加大打击破坏市场经济秩序违法犯罪活动的力度，对违法违规行为严惩、重罚。行政执法部门之间、牵头部门与配合部 门之间、行政执法部门与司法部门之间要进一步加强协调配合，始终保持严打的高压态势。有关部门既要在联合检查上形成合 力，还要确保在处罚上形成合力，形成各方联动、严惩、重罚的严打声势。严防在案件查处中产生的“三多三少”现象（即案件 实际发生多、查处少，行政处理多、司法处理少，对一般人员处理多、对幕后主使处理少）。对涉嫌违法的，要坚决移送司法处 理。对大案要案的查处，有关部门要加强联合督查；对查处不力、失职渎职导致违法行为长期得不到治理的，要追究责任。 坚决打击食品领域的制假售假等违法违规行为，严格食品卫生监督执法，确保人民群众身体健康。凡有生产或经销假冒伪劣食品的，要按照有关法律法规从严从重处理，对证照齐全的，实行“一次违规，红牌重罚；再次违规，终身出局”；对证照不齐的，坚决取缔，实行“一次违规，终身出局”。 四、标本兼治，加大治本 进一步转变政府职能。要把好市场准入关，对各类市场主体的资质要严格审查，建立和完善市场准入和退出的机制；要按照 有关法律法规，做到有法可依，执法必严，违法必纠，进一步明确执法的责任和责任追究制；深化政府行政审批制度改革，继续 落实规范政务管理推行新的“十个一批”的工作措施。 加快社会信用体制的建设。逐步建立和完善企业及个人经营行为的监控体系，工商、质监、海关、卫生、税务、烟草、盐务、文化等部门要逐步完善企业经营行为档案记录，尤其要把企业在经营活动中不守信用和违法违规的经营行为记录在案，予以曝光，加以制裁，努力使诚实守信、合法经营成为市场活动中的主流。 综合执法，提高效率。各区县（自治县、市）、各有关部门要积极推进综合执法试点工作，食品、药品以外的物质产品的监 督执法以质监、工商等部门为主，食品、药品监管以卫生、药监等部门为主，精神产品监管以文化、出版部门为主，市容市貌监 管执法以城监城管部门为主，积极探索综合执法的有效途径。 五、突出重点，明确任务 2002年下半年我市整顿和规范市场经济秩序要做好以下五个方面的工作： （一）继续深入开展集贸市场和加油站（加气站、充装站）专项整治工作。首先要抓“死角”，对纳入整治范围的1567个交易场所和全市的加油站（加气站、充装站）开展整治工作。二是要在树立一些先进的典型，培育一批制度健全、管理规范、遵纪守法、群众满意的“诚信市场”、“文明市场”和“放心加油站”，以点带面，推动专项整治工作深入开展。三是要加快制定加油站行业的发展规划，严格按照规划要求进行审批，避免重复建设。 |
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