各区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
　　
　　市经委、规划局、国土资源局关于《宁波市区工业产业园区布局规划意见》已经市长办公会议研究同意，现批转给你们，请认真遵照执行。
　　
　　加快工业产业园区建设是市委、市政府的一项重大决策。在国务院批准建立的宁波经济技术开发区、宁波保税区、大榭开发区的基础上，再规划10个工业产业园区及培育都市型产业和大企业园区，对于进一步优化生产力布局，促进产业集聚，加快经济结构战略性调整，增强宁波工业经济国际竞争力，确保提前基本实现现代化目标，必将起到十分重要的推动作用。
　　
　　各地、各部门、各单位要按照一次规划、分步实施的原则，高起点、高标准做好10个市区工业产业园区内部规划及规划的细化工作，抓紧组织实施，确保各工业产业园区定位准确、设施配套、产业集聚、环境优美，使之成为我市经济发展新的增长点和城镇建设的重要组成部分。
　　
　　各有关部门、有关单位要加强对各地工业产业园区规划的指导、帮助。各县(市)、区要高度重视工业产业园区的规划工作，按照城市总体规划和土地利用总体规划的要求，结合当地实际，编制工业产业园区发展规划，择优确定重点工业产业园区，尽快启动建设。同时，要整合一批规模小、布局散、档次低的原乡镇及镇以下的工业园区，提高集约化、规模化水平。
　　
　　

宁波市人民政府
　　
　　二00二年八月八日

宁波市区工业产业园区布局规划意见（市经委、市规划局、市国土资源局）

　　
　　为加快工业产业园区建设，提高宁波工业的现代化水平，增强工业国际竞争力，现就宁波市区工业产业园区布局规划提出如下意见：
　　
　　一、我市工业产业园区发展的现状、作用和存在的主要问题
　　
　　工业产业园区是工业经济发展到一定时期的产物。我市工业产业园区的开发建设，大致经过了创建国家级开发区、兴办省级开发区、建设乡镇工业产业园区三个阶段。目前，工业产业园区的开发建设已初具规模，全市共有各类工业产业园区(开发区)127个，规划面积330平方公里，实际开发面积120多平方公里；其中市区共有各类工业产业园区(开发区)43个，规划面积258平方公里，实际开发面积75平方公里。
　　
　　工业产业园区的开发建设，为“八五”以来我市工业经济的快速发展和城市化进程的加快发挥了重要作用。首先，工业产业园区是发挥区域优势的重要载体。工业产业园区的开发建设使我市对外开放的体制优势、以深水良港为重要依托的区域优势等都得到了较好发挥，促进了全市开放型经济发展。其次，工业产业园区是经济结构调整的重要手段。“九五”以来，全市主动顺应经济体制转变，着眼于可持续发展，创新调整经济结构的手段，推行“工业园区化”战略，使工业结构不断得到调整。第三，工业产业园区是城市化的有力推进器。近年来，我市工业产业园区的开发建设，注重与城市化结合起来，既促进了区域工业经济发展，又推进城市化进程，初步实现了企业集聚、产业升级、城市发展等多重效应。第四，工业产业园区是区域经济发展新的增长点。在一些县(市)、区和镇(乡)，工业产业园区对当地经济发展的促进作用日益增大，已成为当地经济发展的重要支撑点。第五，工业产业园区是发展特色经济的重要基地。各地在建设工业产业园区的过程中，重视产业集约和企业集聚，形成了一批具有一定知名度的块状特色经济。
　　
　　我市工业产业园区的发展中也存在一些亟需解决的问题。一是宏观管理薄弱，不适应加快工业结构战略性调整的需要，在体制上也存在一些制约工业产业园区发展的问题。二是规划相对滞后。全市缺乏系统的工业产业园区总体规划，对工业产业园区的布局考虑不够周详，部分工业产业园区缺乏中长期的控制性详规。三是部分园区规模偏小、产业档次偏低、集聚功能偏弱。四是各地原工业园区布局分散，重复建设现象较为突出，土地综合利用不尽合理。这些问题已影响全市工业产业园区的健康快速发展。如不及时解决，将制约全市工业结构的战略性调整，削弱宁波工业的国际竞争力，影响我市应对WTO挑战的能力，阻碍城市化的进程。
　　
　　二、我市工业产业园区布局规划的的总体要求和基本原则
　　
　　(一)工业园区布局规划的总体要求：以增强宁波工业国际竞争力、加快城市化、促进提前基本实现现代化为目标，按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能健全”的要求，贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，以优势产业和区域特色经济为重要依托，选择最具自然优势、经济优势和发展潜力的区域，编制与城市总体规划和土地利用总体规划相协调的工业产业园区规划，加快开发建设，形成一批规模大、产业集聚和辐射功能强、开发机制活、管理科学、服务高效的工业产业园区，优化生产力布局，不断提高企业整体素质和核心竞争力，促进宁波工业经济在质的提高的同时，实现量的扩张新跨越。

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