　　
　　“九五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我省乡镇企业认真贯彻科学技术是第一生产力的思想，积极引进和消化吸收国内外先进适用技术和现代科学管理方法，努力培养和引进科技创新人才，加速技术改造和新技术、新工艺、新产品开发，技术创新能力不断加强，科技进步和创新对乡镇企业发展的贡献逐年提高。但是，我省乡镇企业人员素质偏低、技术装备落后、管理水平不高，产品技术含量低、名牌产品不多、科技创新能力差的状况没有得到根本改变。“十五”期间，是我省乡镇企业二次创业的重要时期，大力推进乡镇企业科技进步和创新，对实现乡镇企业发展目标具有重要作用。为此，特制定本纲要。
　　
　　一、指导思想、目标任务
　　
　　(一)指导思想
　　
　　以党的十五大和十五届五中全会精神为指导，全面贯彻科学技术是第一生产力的思想，努力实施科教兴国战略，坚持经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的方针，抓住我国加入世贸组织和西部大开发的机遇，以市场为导向，以经济效益为中心，以改革为动力，大力推进乡镇企业科技进步和技术创新，以信息化带动产业化，积极发展高新技术产业，不断加快传统产业技术改造和产业升级，努力增强乡镇企业科技创新能力和市场竞争能力，全面提高乡镇企业整体素质和综合效益，为实现乡镇企业二次创业提供重要的科技支撑，促进全省乡镇企业持续快速健康发展。
　　
　　(二)目标任务
　　
　　1．引导乡镇企业成为技术创新的主体。乡镇企业集团和大型乡镇企业都要建立技术开发机构，有条件的中小型乡镇企业也要积极建立或依托高等院校和科研院所联合建立技术开发机构，大中型乡镇企业技术进步和技术创新投入占销售收入的比重逐步达到3％。
　　
　　2．积极发展高新技术产业。逐年提高乡镇企业高新技术产业销售收入占全省乡镇工业销售收入的比重。在全省创建10个乡镇企业科技园区，创建100个乡镇企业技术创新示范单位、开发新产品500项。
　　
　　3．加快传统产业的技术改造和产业升级。机电、化工、建材、造纸、食品、采矿等行业的企业技术装备水平普遍要达到二十世纪末国内同行业平均水平，其中大中型企业要达到或接近同期国内同行业先进水平。
　　
　　4．努力提高乡镇企业人员素质。具有大专以上学历人员占到全省乡镇企业职工总数的2％，各类专业技术人员占到全省乡镇企业职工总数的4％以上。
　　
　　5．大力推行科学管理方法。200个企业通过ISO9000质量体系认证，100个企业通过ISO14000环境体系认证，创省级以上名牌产品100个。
　　
　　6．全面提高乡镇企业综合效益。科技进步和创新对乡镇企业经济增长的贡献逐年提高；骨干企业经济效益达到省内同行业先进水平；骨干企业节能降耗、治理污染和安全生产达到行业标准或全省同行业先进水平。
　　
　　二、主要行业科技进步要求
　　
　　(一)农副产品加工行业。采用先进适用技术，抓好小麦专用粉的生产与加工、玉米的综合利用及小杂粮的精选、分级、包装。应用生物技术、信息技术、真空浓缩、低温存储、辐照保鲜和综合利用技术与配套设备，开发一批具有市场竞争力的果品和农畜产品的深加工产品，提高果品和农畜产品综合利用水平。积极研究果品保鲜及果汁加工调配、护色保鲜技术，发展农畜产品检测、精选、分级、包装、储藏、干燥、保鲜技术与装备。
　　
　　(二)机电行业。电子行业要重点围绕我省通讯设备、电子计算机、家用电器等重点电子产品的需要，应用计算机辅助工程技术、控制技术等先进生产及应用技术，积极开发配套产品。发展智能、节能、安全、环保等先进的电子产品。机械行业要重点围绕我省工程机械、电力机械设备、汽车制造、机床工具、仪器仪表、专用机械设备等重点机电产品的需要，应用自动化、精密成型、无切削少切削加工等先进技术，积极开发配套产品，在标准化、系列化、通用化的基础上实现专业生产与协作。积极发展农业机械、农副产品加工机械设备和先进加工技术。
　　
　　(三)化工医药行业。积极开发高效优质化肥，发展高效、低毒、安全农药和生物农药。突出抓好食品添加剂、饲料添加剂、造纸化学品、生物化学品等各种精细化工的新产品、新工艺开发，推广和采用高新技术、生产高纯、超细、高附加值的化工产品，满足生产和消费的多样化需求。积极发展药物创新技术和新型高效医药产品。围绕日常用药、高档次原料药和中药品种的国际化，强化医药中间体的开发，加强药用动植物资源的加工和综合利用；开发中成药剂，发展中药制剂质量控制、超微粉碎、新吸附、浓缩、喷雾和冷冻干燥等中药生产技术。

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陕西省人民政府办公厅转发省乡镇企业局关于“十五”乡镇企业科技进步纲要的通知

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