【法规名称】
【颁布部门】 深圳经济特区贯彻
【发文字号】 深圳市人民政府令第118号
【颁布时间】 2002-07-23
【实施时间】 1993-01-14
【效力属性】 失效
【法规编号】 368024 什么是编号？
【正 文】
第3页 深圳经济特区贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》实施办法(2002修订)[失效]
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[接上页] 不设董事会的市属集团（总）公司、直属公司的主要负责人，按照人事管理权限分级任免；副总经理、总经理助理、人事部长、财务部长、审计部长由总经理提名，党政领导班子联席会议讨论决定，交由总经理任免，并报产权单位备案；其他管理人员由总经理任免。 第二十七条 对企业专业技术人员职称实行评聘分开。对具备资格的专业技术人员，企业有权自主确定是否聘用；对已担任专业技术职务而不称职的员工，企业有权予以解聘。 内地调入特区的具有高、中级技术职称的人员，凡是经过正式考核评定并持有省、市（地）级以上科技干部主管部门颁发的任职资格证书的，市科技主管部门应当予以承认。 第二十八条 企业实行工资总额与经济效益挂钩的分配办法。经劳动部门和产权单位核定工资总额基数后，按照"工资总额增长幅度低于企业经济效益（依据实现税利计算）增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于劳动生产率（按不变价净产值计算）增长幅度"的原则，自主确定和调整工资标准、工资等级和分配形式。 第二十九条 企业根据生产经营的需要自主设立机构及确定人员编制，除国家法律规定者外，任何部门和单位不得要求企业设置对口机构、规定人员编制和级别待遇。 第三章 加强对企业的约束和监督 第三十条 加强会计监督。凡在特区注册的各类企业，都应当由中国注册的会计师事务所对其年度经营财务状况进行查帐验证，并出具年度查帐报告。 第三十一条 强化审计监督。关系国民经济全局的企业和盈利、亏损额较大的企业应当由政府审计机关进行审计，其他企业应当由企业的内部审计机构和委托社会审计组织进行审计，政府审计机关也可以进行审计。 企业在进行企业法人年度检验登记时，应当向登记主管机关提交经审计的资金平衡表或资产负债表。 第三十二条 强化税务监督。企业应自觉遵守税收法规，依法履行纳税义务。对需要优惠政策扶持的高新技术产业，按照市政府的规定减免税收，任何单位和个人不得干预或随意减免。 其它行业、企业需要照顾扶持的，可以直接向市税务机关提出减、免税收的申请，由市税务机关按照规定的权限审批或报市政府审批。 建立和健全个人调节税和个人所得税的征收管理制度，强化申报纳税和企业代扣代缴个人收入调节税和个人所得税的法律责任。企业不履行代扣代缴义务的，由税务机关依法查处。 第三十三条 加强对企业的社会监督。政府行业主管部门和统计部门要加强对企业统计工作的监督，对企业统计资料进行搜集存档，并通过联网建立企业信息库，为政府和全社会对企业的统计与监督提供依据。 市、区工商行政管理机关可以运用企业法人登记档案及有关的基础资料，采用公告、档案阅览等方式向社会提供企业基本情况及信誉咨询服务。 第三十四条 加强对企业主要负责人的考核监督。产权单位应建立对企业主要负责人工作的年度考核和任期考核制度。业绩考核的依据主要是企业的经济效益和国有资产的安全与增值。 建立企业主要负责人对重大问题的报告制度和离任审计制度。凡涉及企业产权变动和重要人事变更等问题，企业法定代表人应当及时向产权单位报告。 严格执行奖罚制度。对经营业绩突出的企业主要负责人，由产权单位给予奖励，并可连聘连任。对连续两年经营亏损（历史或政策原因除外）的企业主要负责人，由产权单位按聘用时的合同规定，给予处罚并予以撤换。对因决策失误或严重违法乱纪，造成国有资产重大损失的企业主要负责人，追究其法律责任，五年之内不得担任企业的主要负责人。 第三十五条 加强对企业投资决策的管理。企业应当建立科学的投资决策程序和制度，重大投资项目和到内地或境外投资的项目，应当指定专人负责跟踪管理，检查投资效益。企业在向产权单位申报投资项目时，应提交项目经济效益的可行性分析报告，并由企业主要负责人和项目负责人签字盖章。 第三十六条 加强企业员工对企业的民主管理和监督。企业应当建立健全职工代表大会制度。企业员工工资、奖金分配方案、劳保福利等涉及职工切身利益的重要事项，应当按《全民所有制工业企业法》的有关规定，由职工代表大会审定。 企业领导班子必须向职工代表大会（股份制企业为股东大会或股东代表大会，下同）报告年初工作计划和年末工作总结。企业职工有权通过职工代表大会向企业领导班子提出工作质询；有权通过职工代表大会向任免机关提出对明显不称职和违法乱纪的企业主要负责人的罢免动议。 |
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