【法规名称】
【颁布部门】 西藏自治区人民政府办公厅
【发文字号】 藏政办发[2002]59号
【颁布时间】 2002-07-16
【实施时间】 2002-07-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 368755 什么是编号？
【正 文】
西藏自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅关于西藏自治区本级部门预算管理办法(试行)的通知
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各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局： 自治区财政厅报请审定的《西藏自治区本级部门预算管理办法（试行）》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二○○二年七月十六日 西藏自治区本级部门预算管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为了加强财政资金管理，强化政府宏观调控职能，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，增强预算管理的科学性和预算资金分配的透明度，推进依法理财和科学理财，根据《中华人民共和国预算法》和《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于实行部门预算的自治区级行政事业单位。 部门预算是指部门依据国家和自治区的有关规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经自治区财政厅审核后报请自治区人民政府批准的涵盖部门年度各项收支的综合财政计划。 第二章 部门预算的编制范围 第三条 部门预算实行综合预算。综合预算是指统一编制、统一管理、统筹安排各单位预算内、预算外及其他收支的预算。在部门预算内收支中，既要反映财政部门直接安排的预算拨款，又要反映有预算分配权部门安排的资金。 第四条 综合预算收入包括各单位财政预算拨款收入、预算外资金收入、上级补助收入、事业收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。 综合预算支出包括各单位基本支出、项目支出、上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出。 第五条 自治区财政厅对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结余留用的预算管理办法。对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。 第六条 事业收入、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等仍按现行渠道管理。预算外收入纳入预算内管理或缴入预算外资金财政专户管理。 第七条 综合财政预算编制的基本原则是：预算内外收支实行财政统一管理，统筹安排，综合平衡，不列赤字；财政部门核定的部门（单位）支出，按照人员经费、公用经费和项目支出的顺序，结合预算外收入和其他收入安排财政补助。补助额度一经确定，一般不予调整。 第八条 综合预算各项收入区分收入性质按照以下办法核定： （一）对事业单位的经营收入、事业收入及其他收入均根据预算年度前3年收入情况及下一年度增减变动因素和收入类别逐项核定收入预算； （二）对尚未纳入预算内管理的预算外资金，按上述办法核定收入后全部统一纳入预算外资金财政专户管理； （三）对财政拨款收入，应当考虑需要与可能的关系，结合当年本单位支出计划和收入抵顶情况申报。 第九条 收入预算按收入类别逐项测算、编制，其中部门自行组织的行政性收费和预算外收入，应当列明具体的单位和项目。 第十条 对预算外各项收入预算的编制，要坚持实事求是的原则，不得少报、漏报、虚报。凡是隐瞒不报或少报收入的，经核实后按隐瞒或少报数额抵减财政拨款；凡是单位预算收入中应当反映而未反映的收入，均视同私设“小金库”，一经发现，全额没收，并按照有关规定严肃处理。 第十一条 年度预算执行终了，单位如超额完成财政核定的年初预算收入，超额部分财政不参与分配，全部留归单位用于事业发展。 第三章 部门预算的编制方法 第十二条 部门预算采用零基预算的编制方法。按预算年度所有因素和支出事项的轻重缓急程度测算支出需求，编制基本支出预算和项目支出预算。 第十三条 基本支出预算是事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。基本支出预算包括人员经费预算和公用经费预算。基本支出预算按照定员定额的办法核定。《西藏自治区本级部门基本支出预算管理办法》由自治区财政厅制定。 第十四条 项目支出预算是自治区级行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。《西藏自治区本级部门项目支出预算管理办法》由自治区财政厅制定。第十五条基本支出预算和项目支出预算中属于政府采购的品目应当编制政府采购预算。 第四章 部门预算的编报程序 第十六条 部门预算实行标准预算周期管理制度。标准预算管理周期由预算编制（上年4-12月）、预算执行（当年1-12月）和财政决算（次年1-6月）三个阶段构成。 |
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