【法规名称】
【颁布部门】 中山市人民政府
【颁布时间】 2002-06-26
【实施时间】 2002-06-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 368762 什么是编号？
【正 文】
第2页 中山市行政审批管理暂行办法
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[接上页] 对情况复杂或者重大的行政审批，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 第十七条 对没有数量限制的申请事项，申请人符合法定条件的，行政机关应当依法作出准予申请的决定；对有数量限制且两个以上申请人均符合法定条件的，行政机关应当根据申请的先后顺序作出行政审批决定。但依法应当采用招标拍卖等方式择优作出行政审批决定的从其规定。 第十八条 对依法应当由两个以上行政机关分别实施的行政审批，实行联合审批制度。联合审批事项由牵头责任部门受理行政审批申请，转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办公、集中办公，并负责向申请人回复。 第十九条 除可以当场决定的申请事项外，行政机关受理行政审批申请后应在下列时限内作出行政审批决定并回复申请人： (一)审核、核准、登记事项自受理之日起5个工作日内作出； (二)特许、许可、认可事项自受理之日起7个工作日内作出； (三)联审事项自受理之日起15个工作日内作出。 在前款第(一)、(二)项规定时限内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长相应的审批工作日；联审事项在上述时限内不能作出决定的，经市人民政府批准可以延长7个工作日。 延长审查期限的，应告知申请人，审批时限延长期满后，不得再延长。 依法进行听证、招标、拍卖、鉴定和专家论证的时间不计入行政机关作出行政审批决定的期限。 法律、法规、规章规定行政机关作出行政审批决定的期限比本条第一款、第二款规定的时限短的，从其规定。 行政机关在规定的时限内没有向申请人作出回复的，申请人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。 第二十条 行政审批申请不符合法定条件的，行政机关应当依法作出不予批准的书面决定，说明理由和依据，并告知申请人可以依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。 第二十一条 行政机关应当通过调阅材料、核查、实地检查等方式，对自然人、法人或者其他组织从事审批事项的活动进行监督检查，不得以行政审批代替其他行政执法活动。 行政机关应当采取措施，鼓励自然人、法人或其他组织对被审批人违法从事审批事项的行为进行举报、投诉。 第二十二条 行政机关应制定行政审批的各项规章制度，健全内部监督制度，落实行政执法责任制，明确行政审批事项的责任主体、责任内容，强化责任追究。 对行政机关审批工作人员实行行政执法过错责任追究制，具体按《中山市行政执法过错责任追究办法》的有关规定执行。 第二十三条 市政府投诉中心对申请人或其他利害关系人提出的关于行政机关及其工作人员行政审批行为的投诉、检举和控告应予受理，并对有关投诉、检举、控告事项开展调查，提出处理意见，提交有权作出处理决定的机关作出处理。 第二十四条 行政机关违反行政审批规定，有下列行为之一，由市政府责令限期纠正；情节严重或者未在规定期限内纠正的，依法追究负有责任的主管人员和其他责任人员的行政责任： (一)擅自设立行政审批项目，增加行政审批内容，改变行政审批依据条件、对象和程序，越权实施审批，对已经取消的行政审批事项仍继续审批的； (二)不按规定受理审批申请的； (三)不按规定向社会公开行政审批内容、对象、条件、依据、时限、费用、结果的； (四)应当采用招标拍卖、组织专家论证或实行集体会审而未实施的，或者不按规定议事规则和议事程序论证或会审的； (五)对涉及多个部门的审批，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者本部门审批事项完成后不移交或拖延移交其他部门的； (六)未在规定的时限内作出行政审批决定的； (七)擅自收费或者不按照标准收费的； (八)其他违反法律、法规、规章和本办法规定，贻误审批工作或者损害申请人合法权益的行为。 第二十五条 本办法自颁布之日起施行。 中山市人民政府
2002年6月26日 |
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