【法规名称】
【颁布部门】 天津市人民政府办公厅
【发文字号】 津政办发[2002]38号
【颁布时间】 2002-06-24
【实施时间】 2002-06-24
【效力属性】 失效
【法规编号】 369019 什么是编号？
【正 文】
天津市人民政府办公厅转发市规划和国土资源局拟定的天津市国土规划编制工作方案的通知[失效]
|
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 市规划和国土资源局拟定的《天津市国土规划编制工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。 天津市人民政府办公厅 二00二年六月二十四日 天津市国土规划编制工作方案 国土规划是国家和区域长期的、宏观的、战略性总体规划，是搞好国土开发整治，实现国土资源合理、有序、可持续利用的重要保障。为推进全国国土规划编制工作，国土资源部决定在经济实力较强、城市化水平较高，并具有一定代表意义的天津市和深圳市进行国土规划工作试点，先期编制国土规划。同时，随着我市国民经济的快速健康发展，现有的城市规划和土地利用规划，已经不能完全适应经济发展形势的要求，需要我们重新审视和完善。这次开展国土规划试点工作，为我市围绕建设现代化国际港口大都市和我国北方重要经济中心的发展目标，进一步调整、完善规划提供了重要契机。根据国土资源部的工作要求及我市的实际情况，现制定以下工作方案。 一、规划的指导思想和基本原则 (一)规划的指导思想：切实贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策和在开发中保护、在保护中开发的总原则；切实维护土地资源、矿产资源、海洋资源国家所有权益，处理好当前和长远、局部和全局利益的关系；以国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景规划、城市总体规划、土地利用总体规划、基本农田保护规划、矿产资源规划等为基础，实现国土规划与各类规划有机协调、整合与提升，为天津经济和社会发展争取更大的空间；立足于环渤海地区，将市域国土资源作为一个整体，从区域经济的角度出发，确定天津市域国土规划的目标与方向等，并就经济建设与社会发展中的重要问题，提出相应的解决方案。 (二)规划的基本原则：一是以人为本，体现可持续发展战略。注重经济、资源、环境、社会协调发展，各类资源开发利用与整治要与环境保护相结合，着眼于山、水、林、田、路、城、村、海、港等空间合理配置与综合整治，合理开发、保护和改善土地资源。二是统筹兼顾，全面安排，突出重点，综合平衡。重点放在各种资源的综合开发利用与保护、生态环境的综合治理以及市域国土开发的空间合理布局等方面。三是服务经济，充分发挥国土规划作为政府对市域经济和社会整体发展调控手段的功能。国土规划应具有长期性、战略性、全局性、超前性，发挥城市政府在城市经营与管理中的主导作用。四是因地制宜，发挥优势。根据我市的自然条件、资源特点、社会环境状况和经济发展趋势以及在全国和区域中所处的地位，扬长避短、发挥市域资源优势，形成地域特色。五是既要注重规划的科学性、可操作性，又要注重国土规划的动态性、开放性和多目标性。根据我市经济发展条件，确定规划的任务和目标。六是通过国土规划试点工作，着手建立天津市国土资源信息管理系统。 二、规划的工作目标和任务 (一)规划的目标：以发展生产力为主线，以市场经济为导向，合理划分市域国土资源区域单元，确定生产力和产业的空间布局结构，全面提高天津国土资源质量，将资源优势转化为经济优势。正确处理经济发展与人口、资源、环境保护之间的关系，明确土地、矿产、海洋等资源的保护、利用与合理储备等有关规划指标，实现市域国土资源的良性循环和可持续发展，不断取得良好的经济效益、社会效益与生态效益。 (二)规划的基本任务：根据规划地区的优势和特点，从地域总体上协调国土资源开发利用和治理保护的关系，协调人口、资源、环境的关系，促进地域经济的综合发展。一是，根据市域内国土资源的条件、特征等，制定规划的总体结构，确定主要自然资源的利用方式、开发规模、布局和步骤等。二是，确定市域人口、城镇的合理布局，明确主要城镇的性质、规模及其相互关系；根据产业活动、就业结构、生产力布局等，提出经济发展的主要途径。三是，合理配置交通、通信、能源和水资源等区域性重大基础设施以及社会服务设施，加强水源地和自然保护区、风景名胜区的管理。四是，提出国土资源整治和环境保护的目标、重要内容及对策，全面提高天津国土资源利用规划和整治的质量。综合治理污染；加强地质遗迹的保护，防止地质灾害；合理开发与保护矿产资源、森林资源；开发整治市域水系；合理开发利用海洋、滩涂资源；合理分配海岸线，综合治理海洋；加强农业基础设施的建设等。五是，协调资源保护与经济发展的关系，合理配置土地资源；控制建设用地盲目扩张和无序蔓延，集约利用国土资源，提高土地、矿产和海洋等资源合理利用的科技含量和综合水平。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！