【法规名称】
【颁布部门】 北京市人民政府办公厅
【发文字号】 京政办发[2002]35号
【颁布时间】 2002-07-12
【实施时间】 2002-07-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 369066 什么是编号？
【正 文】
北京市人民政府办公厅转发市农委、市计委关于贯彻实施《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》加快“十五”时期本市郊区农村经济发展意见的通知
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各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 市农委、市计委《关于贯彻实施<北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>，加快“十五”时期本市郊区农村经济发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 北京市人民政府办公厅 二00二年七月十二日 根据《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（以下简称《十五计划纲要》）确定的首都现代化建设“新三步走”发展战略，2010年本市要率先基本实现农业现代化。这一目标体现了首都现代化建设对郊区农村经济的客观要求，反映了农村生产力发展的必然趋势，代表了郊区广大人民群众的根本利益。“十五”时期，是本市率先基本实现农业现代化的关键时期。为贯彻落实《十五计划纲要》，实现“十五”时期本市郊区农村经济的各项目标和任务，特提出以下实施意见。 一、“九五”时期郊区农村经济发展情况 “九五”时期，本市郊区坚持以经济建设为中心，以富裕农民为主线，进一步深化农村改革，积极推动农村经济结构调整，大力加强基础设施建设，取得突出成就。一是综合经济实力显著增强，农民生活实现小康。“九五”时期郊区农村经济年平均增长率达到8.7%，2000年实现国内生产总值548亿元，人均国内生产总值超过万元，农民人均年纯收入达到4687元。二是产业结构调整成绩突出。现代农业初具规模，种植业由粮食、经济作物二元结构向粮食、经济作物、饲料饲草三元结构转变，精品农业、设施农业、籽种农业、创汇农业、加工农业、观光农业等迅速兴起，乡镇企业二次创业全面推进，区县工业开发区、乡镇工业小区建设加快，郊区旅游业蓬勃发展，农村消费市场活跃。三是农业增长方式进一步转变，科学技术成为经济增长的主导性因素。2000年，农业科技贡献率达到54.7%，比1995年提高7.1个百分点。四是水利基本建设开创新局面，生态环境建设掀起新高潮。2000年，全市节水设施控制面积达到26.7万公顷（400万亩），林木覆盖率达到43%。五是山区生产生活条件改善，经济发展步伐加快。2000年边远山区乡镇农村经济总收入达到88亿元，全面消除了人均劳动所得1500元以下的低收入村。六是农村改革进一步深化。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度进一步健全，农民成为农业生产领域的投资主体，农民专业合作经济组织和农村非公有制经济发展加快。 二、“十五”时期郊区农村经济发展面临的形势 “十五”时期是首都现代化建设实施“新三步走”的关键阶段，郊区农村经济发展既面临挑战，又有着难得的机遇。一是举办奥运会带来的历史性机遇。2008年奥运会的举办必将加快北京经济发展的步伐，迅速提升首都现代化国际大都市的地位，对郊区农村经济发展也将产生巨大的推动和促进作用。二是国际市场的机遇与挑战。随着我国加入世界贸易组织，郊区农村可以发挥区位优势，主动参与国际分工和国际市场竞争，提高郊区农业综合生产能力和农业现代化水平，进一步扩大国际销售市场，加快内部结构调整，提高经济效益。但是，郊区农业也将面临国际市场更加激烈、更加全面的市场竞争，国际市场对农产品的安全性、标准化也会提出更高的要求。三是资源约束与环境压力。北京属于严重缺水地区，水资源供需矛盾将是郊区经济发展的主要制约因素。另外，土地资源数量有限、农村劳动力素质不高、生态环境基础脆弱、经济结构矛盾等问题，也会在不同程度上制约郊区农村经济的可持续发展。 三、“十五”时期郊区农村经济发展的指导思想和目标 “十五”时期，本市郊区农村经济发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，抓住申奥成功大好机遇，以“新北京、新奥运”为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以富裕农民为根本出发点，努力提高郊区农业现代化、农村工业化、农村城市化和农民生活水平，把郊区农村建设成为首都的现代农业基地、现代工业基地、生态屏障、休闲胜地和市区人口疏散基地，培育成为首都经济发展的重要增长区，逐步形成结构合理、功能完善、生态良好的都市型郊区经济。 |
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