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[接上页] 建立和完善村民自治章程。县级有关部门和乡(镇)要指导村委会制定和完善既符合法律规定、又适合村情民意的《村民自治章程》,对村干部及村民个人的权利义务、社会治安、公共卫生、环境保护、邻里关系、家庭和睦、尊老爱幼等逐一作出规定,经村民会议讨论通过后执行,使《村民自治章程》成为干部和村民共同遵守的行为准则,不断提高村民自我管理、自我教育和自我服务的依法自治能力,为推进农村税费改革奠定坚实的群众基础。 三、明确工作职责,加强组织领导 村级组织建设事关农村税费改革、经济发展和社会稳定的大局,各级政府要把村级组织建设工作纳入重要议事日程,定期研究村级组织建设的情况,认真解决工作中存在的主要问题,切实加强对村级组织建设工作的领导。各级民政、农业等部门要加强调查研究,总结经验,推广典型,加强工作指导,为政府当好参谋助手。县区、乡镇两级政府要认真贯彻党和国家的有关法律、法规和政策,制定切合实际的工作方案,有步骤、有计划、有组织地抓好村级组织建设工作。下半年全省要进行村委会第五次换届选举,原则上村级规模调整工作与村委会换届选举工作结合进行,县区、乡镇政府要统筹考虑,合理安排,精心组织,认真实施。全省调整村级规模的难点在陕北,陕北各县区要特别注意做好群众工作,确保村级规模调整及村委会换届工作平稳进行。对于村级组织建设不力而导致的重大事件或问题,要追究有关领导的责任。 2002年7月8日
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