【法规名称】
【颁布部门】 河南省人民政府
【发文字号】 豫政[2002]20号
【颁布时间】 2002-06-14
【实施时间】 2002-06-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 369647 什么是编号？
【正 文】
第2页 河南省人民政府关于切实做好2002年夏粮购销工作的通知
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[接上页] (二)改革粮食销售机制，完善补贴销售办法。为促进粮食销售，减轻财政负担和库存压力，省政府决定从全省粮食风险基金中拿出4亿元用于老库存粮食销售补贴。对完不成促销压库目标部分的老库存粮食不再给予利息和费用补贴。具体补贴办法由省粮食局、财政厅另行制定。 (三)加强督促检查，提高贸易洽谈合同的履约率。去年底和今年4月份，省政府分别组织了我省与南方5省(市)及晋、陕2省粮食经贸洽谈活动，签订了一批粮食购销合同和协议，成交了一批粮油产品，同销区建立了较稳定的粮食购销关系。各级粮食部门一定要组织专门人员，跟踪落实，督促企业将经贸洽谈的合同逐项落实到位，使购销意向、协议尽快转化为合同，努力提高合同履约率。铁路、交通部门要积极配合，努力满足我省粮食外销的运力需要。 (四)采取有效措施，努力扩大粮食销售。各地要搞好市场调研，充实销售力量，完善销售网络，拓宽销售渠道。继续完善企业内部销售激励措施，充分调动企业和职工销售积极性。对老库存高价位粮食，可采取“粮源对冲，成本搁置，待价而售”的办法，搞好推陈储新，减少粮食陈化。各级农业发展银行对推陈储新粮食要保证资金供应。要切实改进经营方式，实行原粮、成品粮销售并举，支持加工转化，走以加工促收购、以加工促销售的路子，千方百计扩大我省粮食的市场占有率。 五、调整粮食风险基金补贴办法，落实粮食工作各级政府负责制 2002年全省粮食风险基金总规模为28．89亿元，其中中央补助17．89亿元，地方配套5亿元(省级2．5亿元，省辖市级2．5亿元)，缺口部分向国务院申请借款。对2002年4月30日以前形成的粮食超储库存，按照“锁定库存、风险基金包干使用”的原则进行处理。全省粮食风险基金扣除用于粮食销售补贴4亿元、省级储备粮油补贴和省级国有粮食购销企业超储库存补贴1亿元后，剩余23．89亿元(含今年保护价粮价内补贴7亿元)，由省分配到各省辖市包干使用。国有粮食购销企业按政策应享受的粮食风险基金补贴，在资金拨到企业后，任何单位和个人不得以任何借口抽回。省政府有关部门要加强对粮食风险基金的监管、检查和审计，确保专款专用，防止挤占挪用。粮食风险基金具体包干办法由省财政厅会同省粮食局、农发行等部门另行制定，报省政府审批后下发执行。 六、采取有效措施，扩大粮食收储能力，确保储粮安全 各级、各部门要采取有效措施，解决仓容不足的问题。粮食部门要千方百计挖掘现有潜力，搞好腾仓并库，继续利用社会仓储设施和闲置场地，增加粮食收储能力。对今年安排的简易建仓贷款，财政对其贴息办法仍按原有规定执行。 针对当前粮食库存积压、露天存粮多的实际情况，各级政府和有关部门要高度重视安全储粮工作，继续实行各级政府和粮食系统“双线”安全储粮责任制，进一步完善各项制度，加强粮情检测，搞好监督检查，发现问题及时解决。同时，要认真做好今年防汛抗灾的各项准备工作，做到责任明确，领导有力，组织周密，措施配套，工作到位，确保库存粮食万无一失。 七、搞好粮食市场管理，维护正常的粮食流通秩序 在各级政府的统一领导下，工商行政管理部门要会同粮食等有关部门，规范交易行为，加强粮食市场监管，严厉查处无照经营、欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假等违法违规行为。鼓励和支持国有粮食企业、龙头企业和农民联合经营，形成生产、加工、销售一体化利益共同体，参与粮食流通。大力支持国有粮食购销企业、粮食加工企业和粮食经销企业按照《合同法》的有关规定与农民签订合同，实行订单收购。鼓励符合一定条件的多种所有制经济主体，经县以上粮食行政管理部门审查粮食经营资格、工商行政管理部门核准登记后，按照国家规定从事粮食收购销。对毗邻地区要切实加强粮食市场管理的协调合作，维护粮食流通秩序。今年在河南境内不再实行原粮、成品粮运输凭证制度。 八、加强组织领导，确保夏粮购销工作顺利进行 当前，我省夏粮收购工作即将开始，今年粮食购销任务十分繁重。各级政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关粮食工作的方针、政策，认真履行粮食工作行政首长负责制，高度重视今年的夏粮购销工作，加强领导，精心组织，统筹安排，搞好协调，确保各项工作落到实处，确保按保护价收购的政策落实到户。各级粮食行政管理部门要负责对全社会粮食流通的管理，搞好粮食宏观调控和行业指导，认真履行指导、协调、监督、服务的职责，重点做好贯彻落实国家粮食政策，研究粮食流通法规和行业发展规划，监督粮食风险基金的使用和管理，做好粮食收购资格的审核等项工作。其他有关部门要站在讲政治和全局的高度，服从服务于大局，通力合作，相互支持，按照各自的分工，尽职尽责地做好工作。各级政府、各有关部门的领导要切实转变作风，经常深入基层，深入一线，搞好调查研究，帮助基层解决实际问题。同时要加强对各项政策措施落实情况的检查监督，对违反政策规定的，要严肃追究有关人员和领导的责任，防止出现以罚代管的现象，保证国家粮食购销政策在我省得到贯彻落实，促进农村稳定和农村经济发展。 河南省人民政府
二00二年六月十四日 |
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