【法规名称】
【颁布部门】 合肥市人民政府
【发文字号】 合政[2002]108号
【颁布时间】 2002-07-04
【实施时间】 2002-07-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 369941 什么是编号？
【正 文】
第2页 合肥市人民政府关于进一步完善乡镇财政体制的意见
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[接上页] 五、配套措施和要求 （一）进一步完善乡镇国库管理。各县区对乡镇财政体制确定后，要按照《预算法》和《国库管理条例》的规定，进一步完善乡镇国库建设。乡镇国库资金留解比例，要根据各乡镇财政体制进行核定，体制补助乡镇，入库资金全额留给乡镇；体制上交乡镇，要按各乡镇体制上交额占乡镇地方收入的比重，并结合乡镇体制专项上交和补助情况核定。要进一步加强工资专户管理，工资专户资金只能用于工资发放，严禁挪作他用。违反规定的，乡镇国库有权拒绝办理。 （二）硬化预算约束。各乡镇要全面实行综合财政预算管理，统一编制、统一管理、统筹安排预算内外资金，所有经费必须在综合预算中安排，不得搞体外循环。县区对乡镇每年只下达指导性收入计划和提出编制年度预、决算的要求，由乡镇根据经济、税源情况和支出需要，自行编制年度财政收支预算，报乡镇人民代表大会批准后执行，并报县区财政部门备案。 （三）精减乡镇机构和人员，减少不合理开支。各县区要结合机构改革，严格核定乡镇机构和人员编制，最大限度地减少乡镇财政供给人员，压缩不合理开支。 （四）加强乡镇财政管理。各乡镇要进一步完善乡镇财政、财务管理制度，建立健全包括收入、支出、财产物资、债权债务、票据、会计基础、内部建设和监督检查等一整套管理制度和办法，并严格按制度执行。严格预算执行，各项开支要严格按预算办理，坚持先有预算，后有支出；要建立严格的财务开支审批制度，完善内部监督和约束机制。县区财政、审计部门要加强对乡镇财政、财务的管理监督，实行乡镇财务定期互审制度，扩大“上审下”覆盖面，切实规范乡镇收支行为。 （五）在体制执行过程，由于政策性因素影响，造成乡镇减收增支的，县区对乡镇应实行转移支付。 （六）各县、区要按本《意见》要求，并结合市对县、区所得税改革，在２００２年内对乡镇财政体制进行调整。 合肥市人民政府
二00二年七月四日 |
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