【法规名称】
【颁布部门】 广东省人民政府办公厅
【发文字号】 粤府办[2002]44号
【颁布时间】 2002-06-10
【实施时间】 2002-06-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 369970 什么是编号？
【正 文】
第2页 广东省人民政府办公厅印发广东省农村集体财务公开制度的通知
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[接上页] 第十条 民主理财监督机构成员应具备以下基本条件： (一)具有一定的文化水平，懂基本的财会知识； (二)非村、组主要领导干部及其直系亲属； (三)秉公办事，作风正派。 第十一条 民主理财监督机构的权力和义务： (一)享有预决算初审权、财务开支监督权和对不合理开支否决权： 1．有权对财务收支的原始凭证及有关资料、实物进行逐单、逐项审核、签字。未经民主理财监督机构成员共同签字同意的原始凭证，不准会计人员入帐； 2．有权对财务公开、财务制度、经济合同、财务预算、决算的执行情况进行定期检查、监督； 3．有权对库存现金、银行存款、物资、产成品、固定资产存量等进行不定期的盘查、核实； 4．有权监督张榜公布的财务、资产内容是否及时、真实、完整。未经民主理财监督机构审核盖章或成员共同签字的财务公布表不得上墙公布； 5．有权要求村、组社区性组织纠正审核中发现或财务公开中发现的问题，并向上级主管部门反映有关财务管理中存在的问题和提出处理建议。 (二)听取和反映全体村民和社员对社区性集体经济财务、会计工作的意见和建议。接受村民和社员的咨询并作出解释。每年向本组织成员大会或成员代表会议提出民主理财监督工作报告。 (三)自觉接受上级主管部门的指导和当地党支部的领导，处理事情公平、公正，以事实为依据，以有关的制度、规定为尺度。凡违反制度、规定使集体经济受到损失的，要承担责任。 (四)民主理财监督机构依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁和打击报复。 (五)民主理财监督机构成员的报酬，采用误工补助的办法。补助标准由各村、组确定，报乡镇人民政府备案。 民主理财监督机构的活动经费及其成员的补助经费由村、组社区集体经济组织在管理费用中列支。 第十二条 村、组社区性组织成员享有下列监督权： (一)有权对所公布的财务帐目提出质疑。对财务帐目的真实性、合法性、合理性有怀疑的，可由10人以上(含10人)的村、组成员联名向村、组社区性组织提出书面申请，并提供联名委托书委托民主理财监督机构或镇经管部门查阅审核有关财务帐目；民主理财监督机构或镇经管部门负责将查阅审核的情况和结果在公布栏张榜公布。 (二)有权要求有关当事人对有关财务问题进行解释或解答。 (三)有权逐级反映财务公开中存在的问题，提出意见和建议。 (四)有权对财务公开不及时、不完整、弄虚作假等行为向乡镇人，民政府或县级以上农业行政管理部门及其他有关部门反映和举报。 第十三条 村、组社区性组织应定期或不定期召开村民或社员议事会议。凡属财务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会讨论，再提交村民或社员大会或代表会议讨论，按大多数人的意见进行决策。 第十四条 县级以上农业行政管理部门和乡(镇)政府对村、组社区集体财务公开工作承担下列指导和监督职责： (一)指导和监督村、组社区性组织建立健全财务管理制度和财务公开制度，实行财务公开和民主理财。 (二)组织有关财会人员对村、组社区性组织的财务活动进行交叉会审，对群众反映强烈的社区性组织进行重点审计，对村、组干部进行任期经济责任和离任审计，对占用农村集体资产的企业和单位进行定期审计，并及时公开审计结果。 (三)对村、组社区性组织财会人员和民主理财监督机构成员进行培训，不断提高他们的政治、业务素质。 (四)对村、组社区性组织与民主理财监督机构在预决算、财务开支、管理制度等方面存在的不同意见进行协调与裁决。 第十五条 县、乡(镇)两级政府应将村、组社区集体财务公开纳入工作目标进行管理，并作为考核农村基层干部政绩的重要内容。 第十六条 各级政府对村、组集体财务公开工作应加强监督检查：县、镇每半年、地级以上市每年组织一次检查或抽查，省每年组织工作组到各市抽查。 第十七条 乡镇人民政府或县级以上农业行政管理部门和其他有关部门对违反本制度的村、组社区性组织应责令其限期整改；对有关责任人员给予批评教育并责令其改正；对拒不改正或者有打击报复行为的，依法作出处理或向有关单位提出处理建议；对挥霍、侵占、挪用、私吞集体财物及其他违法行为的依法及时处理，情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。 第十八条 本制度自公布之日起施行。此前我省村、组社区性组织财务公开规定与本制度不一致的，以本制度为准。 |
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